72RS0№-32
Дело №а-4723/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 04 июля 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А.,
при секретаре Созоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области (далее по тексту-административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования иска мотивированы тем, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 30.11.2021г. на истца возложена обязанность по устранению нарушений пожарной безопасности, а именно: установить в помещении электрощитовой медико-санитарной части противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее EI30; привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности наружную лестницу (3 типа) общежития на участке колонии поселения. 25.02.2022г. было получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.. 21.07.2022г. поступило требование судебного пристава на которое 25.07.2022г. направлен ответ в УФССП по Тюменской области. Фактически решение суда полностью исполнено 23 мая 2023 года. Противопожарная дверь с пределом огнестойкости на EI30 установлена 15.07.22г. в рамках государственного контракта №14 от 20.02.2023г. по капитальному ремонту пожарной лестницы (3 типа) общежития на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-19 работы произведены в полном объеме 05.06.2023г., в связи с чем, просят суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб..
Определением от 13.06.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тюменской области. (л.д.64).
Представители административного истца и ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного федерального закона.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).
Исходя из приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.
В каждом конкретном случае должно устанавливаться наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №039149746 от 30.11.2021г. выданного Калининским районным судом г.Тюмени возбуждено исполнительное производство 29086/22/72027-ИП в отношении должника ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Тюменской области.
Предметом исполнения является: Признать незаконным бездействия администрации Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области» по устранению нарушений пожарной безопасности. Обязать администрацию Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области» устранить указанные нарушения пожарной безопасности, а именно: - установить в помещении электрощитовой медико-санитарной части противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее EI 30; - привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности наружную лестницу (3 типа) общежития на участке колонии-поселения, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП о возбуждении исполнительного производства от 25.05.2022, которое получено административным истцом 29.06.2022г. через ЕПГУ, что подтверждается скриншотом с АИС ФССП России. (лд.75-76,77).
На требование судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда административным истцом 25.07.2022г. дан ответ, согласно которому проведена закупочная процедура по приобретению противопожарной двери с пределом огнестойкости EI 30, заключен государственный контракт с ИП ФИО1. Поставка противопожарной двери с пределом огнестойкости на EI 30 до 15 июля 2022г.. Противопожарная дверь с пределом огнестойкости установлена 15 июля 2022г.. Приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности наружной лестницы (3 типа) общежития на участке колонии-поселения запланировано в рамках годового плана капительного ремонта УФСИН России по Тюменской области на 2023 г., а также в пределах финансирования доведенного на данные цели. (лд.79).
Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 06.10.2022г. ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Тюменской области отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства. Из содержания указанного определения следует, что на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, Федеральную службу исполнения наказаний возложена обязанность обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области" для выполнения мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности. (лд.80-81).
31 мая 2023 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д.82-83), которое получено должником по средством ЕПГУ 05.06.2023г. (лд.84).
27 июня 2023г. взыскателем в УФССП по Тюменской области направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с полным исполнением решения суда 23 мая 2023 года. (лд.109).
26 июня 2023 года исполнительное производство №29086/22/72027-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. (лд.126).
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что должник не является распорядителем денежных средств, принимая во внимание, что затруднения при исполнении решения суда были вызваны для должника, в том числе ограниченностью его возможностей, как участника хозяйственного оборота, а приведенные ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, поскольку закупочные процедуры по приобретению пожарной двери требуют определенного времени для заключения государственного контракта, при этом не смотря на это, требование по установлению противопожарной двери было исполнено 15 июля 2022года. Относительно требования о приведении в соответствии с требованиями пожарной безопасности наружной лестницы (3 типа) общежития на участке колонии-поселения мероприятие было запланировано в рамках капительного ремонта УФСИН России по Тюменской области на 2023 год в пределах финансирования доведенного на данные цели, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области факта намеренного уклонения от исполнения возложенных на них обязанностей и отсутствии вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями вышеназванного федерального закона, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №29086/22/72027-ИП.
Руководствуясь ст.ст.12,30,112,121 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 4, 62, 112, 175-180, 218, 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, подлежащего взысканию по постановлению судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Тюменской области от 31 мая 2023 года в рамках исполнительного производства №29086/22/72027-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-4723/2023.
Копия верна. Судья С.А. Бойева