УИД 67RS0005-01-2022-001545-22 Дело № 2а-169/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 27 февраля 2023 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Белова Н.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 ичу о взыскании недоимок и пеней по налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 3008 руб. 00 коп. и пени в сумме 176 руб. 22 коп. по транспортному налогу, указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортного средства, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующего налогового платежа за 2014-2018 годы, и в сроки, установленные в требованиях налогового органа об уплате соответствующих недоимок и пеней, подобные требования в добровольном порядке не исполнил. При этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле.

Административный ответчик ФИО1 возражений против применения этого порядка не заявил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика в собственности ФИО1 с 15 июля 1997 года значится транспортное средство №

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленные сроки налоговых платежей и в соответствии со ст.69-70 НК РФ Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области направляла ФИО1 требования: №89707 от 02.12.2015 об уплате в срок до 26.01.2016 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 448 руб. 00 коп. (л.д. 22); №8071 от 07.02.2018 об уплате в срок до 03.04.2018 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 640 руб. 00 коп. и пени в сумме 11 руб. 25 коп. (л.д. 23); №3010 от 09.01.2019 об уплате в срок до 07.02.2019 недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 1280 руб. 00 коп. и пени в сумме 11 руб. 76 коп. (л.д. 24-25); №116741 от 26.06.2019 об уплате в срок до 30.09.2019 пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 191 руб. 61 коп. (л.д. 26-27); №18444 от 13.02.2020 об уплате в срок до 07.04.2020 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 640 руб. 00 коп. и пени в сумме 09 руб. 65 коп. (л.д. 28-29).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнены, остаток задолженности по уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2014-2018 годы составляет 3008 руб. 00 коп. и 176 руб. 22 коп. соответственно (л.д.3-7).

Основанием для обращения налогового органа о взыскании недоимки является абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ - действующей на момент выставления требований), в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является превысила ли сумма налога и т.д. размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет.

В течение трех лет с выставления налогоплательщику самого раннего требования №89707 от 02.12.2015 со сроком исполнения до 26.01.2016 его задолженности не превысила 3000 рублей, в связи с чем административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы в общей сумме 2582 руб. 62 коп. в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 26.07.2019.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеназванных платежей и санкций только в январе 2021 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии обратилась 02 декабря 2022 с настоящим административным иском (л.д. 13, 39-40).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, административный истец указывает на большую загруженность сотрудников инспекции, ввод и промышленную эксплуатацию программного комплекса АИС Налог-3, а так же структурно штатные изменения инспекции.

Между тем, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года №11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2014-2017 годы не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы в сумме 2368 руб. 00 коп. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 166 руб. 57 коп.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год в сумме 640 руб. 00 коп. и пени за его несвоевременную уплату в размере 09 руб. 65 коп., образовавшиеся в декабре 2019 года и выставленные ему в требовании от 13.02.2020 №18444 не превысили 3000 руб., а срок для исполнения этих требований был установлен до 07 апреля 2020 года, то право на обращение в суд для подачи заявления на её принудительное взыскание у налогового органа возникает в силу абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ - действующей на момент выставления требований) лишь с 07 апреля 2023 года и истекает с учетом шести месячного срока со дня истечения трехлетнего срока – 07 октября 2023 года, в случае если ранее этого срока общая сумма задолженности не превысит 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу административного иска к ФИО1 в части взыскания недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области не пропущен, при этом на день обращения в суд у административного истца и не возникло данного права, что служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 ичу (ИНН <***>) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы в сумме 2368 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 166 руб. 57 коп. - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 ичу (ИНН <***>) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 640 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 09 руб. 65 коп. - отказать в связи с не возникновением у административного истца субъективного права на обращение в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Белова