Принято в окончательной форме 04.07.2025
Дело № 2а-964/2025
(УИД) 76RS0013-02-2024-004349-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Березиной Ю.А., при секретаре Жидковой Л.В., с участием
представителя административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», ФСИН России об оспаривании взысканий,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» о признании незаконными дисциплинарных взысканий, наложенных на него в период нахождения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1).
В обоснование требований указано, что административный истец приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осужден по ст. 264 ч.4 п. «а» УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по избранной судом мере пресечения, ФИО4 находился в СИЗО-1 г. Ярославля и в СИЗО-2 г. Рыбинск, затем прибыл ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для отбывания наказания в ИК-2 на участок колонии-поселения. В августе 2024 административный истец узнал, что за период содержания в следственных изоляторах УФСИН России ему были объявлены взыскания. Просит признать незаконным взыскания в виде выговора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, заинтересованного лица-УФСИН России по Ярославской области, УФК по Ярославской области.
В судебном заседании административный истец участие не принял, извещен надлежаще.
Представитель административного истца по ордеру адвокат ФИО1 в судебном заседании требования поддержал. Дополнительно пояснил, что ФИО4 не совершал нарушения порядка, находился на заправленном месте, спальное место не занавешивал. По представленным фотографиям видно, что спальное место заправлено. ФИО4 не предлагали дать объяснения. Ответчиком не представлено сведений о том, какое спальное место было закреплено за ФИО4
Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО2 в судебном заседании поддержала отзыв на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что спальные места в СИЗО за лицами не закрепляются.
От заинтересованного лица УФК по ЯО поступил по делу отзыв.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО4 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержался в СИЗО-1: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере 301 режимного корпуса НОМЕР; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. Распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора суда вступило в учреждение ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
По прибытии в СИЗО-1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административный истец под роспись был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка и поведения в следственном изоляторе, предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение требований режима содержания; также ФИО4 под роспись предупрежден о возможности применения аудио- и видеотехники в качестве средств надзора и контроля согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». (далее ЗаконНОМЕР-ФЗ) (л.д. 82).
ФИО4 привлечен к дисциплинарной ответственности:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.(л.д.57)
При оценке законности оспариваемых приказов суд руководствуется следующим.
Статья 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее ПВР) в спорный период были утверждены Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. НОМЕР.
В соответствии ПВР подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами, выполнять законные требования администрации СИЗО
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 приложения N 1 к настоящим Правилам № 189 на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах, возложена обязанность после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
Главой 2 пунктом 9.12.3 Приложения № 1 Правил № 110 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
Согласно распорядку дня, утвержденному приказом № 165 от 24.05.2021, подъем и заправка коек осуществляется в период с 06 час. 00 мин. по 06 час. 30 мин.
В соответствии с главой 2 пункта 11.8 Приложения № 1 Правил № 110 подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.
Согласно ст.38 Закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Порядок применения мер взыскания установлен ст.39 Закона № 103-ФЗ, предусматривающей, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (ч.1).
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (ч.2).
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (ч.3).
Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей (ч.4).
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания (ч.5).
При издании оспариваемых приказов вышеприведенные нормы ответчиком в полной мере соблюдены. Факты совершения ФИО4 дисциплинарных нарушений ПВР нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, сроки и порядок применения взысканий ответчиком не нарушены.
Доводы представителя административного истца со ссылкой на справку о том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА привлечен к дисциплиной ответственности за то, что находился на спальном месте без разрешения администрации, суд отклоняет. ( л.д.132) Из оспариваемых приказов следует, что взыскания наложены на нахождения вне отведённое время на расправленном спальном месте.
В соответствии с Инструкцией о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора) исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Ярославской области, утвержденной приказом УФСИН России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, срок хранения архива видеозаписей составляет 30 суток. По истечении срока хранения файлы уничтожаются путем удаления, в связи с чем видеозаписи за указанные даты с камер видеонаблюдения и персональных видеорегистраторов сотрудников учреждения не были представлены.
Оснований не доверять представленным доказательствам со стороны ответчика у суда не имеется.
Таким образом, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле судом не установлена, поскольку оспариваемые взыскания в виде выговоров и водворение в карцер были вынесены административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушали.
Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений, а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Суд полагает уважительными причины пропуска срока на обращение в суд.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», ФСИН России об оспаривании взысканий отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А.Березина