УИД 68RS0003-01-2025-001195-37

№ 2а-1001/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, 16.11.2024 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 01.04.2021 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украины ФИО2 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания после освобождения из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области на территории Российской Федерации не имеется.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что маршрут депортации в настоящее время согласован, сегодня ночью ФИО2 будет направлен в г. Москву для дальнейшей депортации.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО2, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, 16.11.2024 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области.

Распоряжением ФСИН России от 01.04.2021 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украины ФИО2 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

УМВД России по Тамбовской области 16.10.2024 вынесено решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2024 ФИО2 был помещен в специальное учреждение – специальный приемник УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о депортации, до 16 декабря 2024 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 30 октября 2024 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2024 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2024 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 30 октября 2024 года оставлены без изменения.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2024 года срок пребывания гражданина Украины ФИО4 в специальном приемнике УМВД России по г. Тамбову продлен на два месяца, до 13 февраля 2025 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24 декабря 2024 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2024 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2025 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 24 декабря 2024 года оставлены без изменения.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 февраля 2025 года гражданин Украины ФИО2 был переведен из специального приемника УМВД России по г. Тамбову, расположенного по адресу: А, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову где постановлено его содержать до исполнения решения о депортации, срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову продлен на 2 (два) месяца, то есть до 13 апреля 2025 года включительно.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 13.03.2025 года изменен способ и порядок исполнения решения Советского районного суда г. Тамбова от 13 февраля 2025 года, местом содержания гражданина Украины ФИО2 до исполнения решения о депортации определено специальное учреждение органа внутренних дел.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 11.04.2025 года срок пребывания гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении органа внутренних дел продлен на два месяца, до 11 июня 2025 года включительно.

Суд принимает во внимание, что в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, также отсутствуют вид на жительство на территории Российской Федерации, гражданство Российской Федерации, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против общественной безопасности и общественного порядка, отнесенного уголовным законом к категории особой тяжести, представляет реальную угрозу безопасности граждан, общественному порядку, основам правопорядка и нравственности, правам и интересам других лиц.

Более того, решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам, ввиду отсутствия дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной. Административным истцом в настоящее время прорабатывается возможность депортации иностранного гражданина путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе, входящие в Европейский союз и граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной. Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации ФИО2 утрачена, отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении до 11 августа 2025 года включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 11 августа 2025 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 мая 2025 года.

Судья: Барун Н.В.