Дело № 2-2834/2022

УИД: 26RS0003-01-2022-003676-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края,

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А,

с участием: истца ФИО1 и ее представителя по ордеру адвоката Топорковой Л.А.,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию со дня обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы периоды: «<данные изъяты>», ныне управление «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» в должности контролера; войсковая часть <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.делопроизводством-машинистка; компания <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха ( л.д. №).

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 является гражданской Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" о назначении пенсии по старое. Согласно закона право на страховую пенсию по старое имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лег (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению в соответствие с годом рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, дата выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец сдала необходимые для начисления пенсии документы, что подтверждается описью пакета документов, принятых от застрахованного лица для формирования макета пенсионного дела. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец случайно увидела на «Госуслугах», что ей в назначении пенсии отказано, истец обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей письменный отказ. Специалист, принимавший истца ответила, что отказа она не видит и ей нужно прийти ДД.ММ.ГГГГ. Истец записалась и пришла на прием, но ей ответили, что решение не принято. Истец обратилась в суд с иском об оспаривании бездействия ответчика, в ходе рассмотрения иска об оспаривании бездействия в мае ДД.ММ.ГГГГ года ответчик предоставил в судебное заседание решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии, в связи с отсутствием требуемого 12 летнего стажа работы, по данным пенсионного фонда стаж истца составил 8 лет 11 месяцев 15 дней, величина ИПК 15,38. Согласно ст. 7 Конституции РФ Россия признается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В России устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты населения. Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ). Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 16-КГ20-24-К4). Решение ответчика об отказе в назначении пенсии истец считает незаконным, нарушающем ее права. Истцом предоставлены надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие наличие недостающего стажа работы и заработка, которые ответчик необоснованно проигнорировал. Производственное объединение по газоснабжению и газификации» «<данные изъяты>», ныне управлении «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой о стаже работы и справкой о заработке. Также истцом повторно запрошена, предоставленная ранее справка из войсковой части <данные изъяты> о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в компании «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Топоркова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно адвокат Топоркова Л.А. пояснила, что истцом предоставлены все необходимые справки, которые не вызывают сомнения. ИПК рассчитывается программой, и то, что ответчик посчитал, у вызывает сомнения. Пенсионный фонд не выполнил свою обязанность по направлению запросов и не уведомили истца о направлении таких запросов самостоятельно. Туркменистан всегда отвечает на запросы, нет подтверждения о направлении запросов. Только в суде истец узнал о наличии решения об отказе в получении пенсии. Истец обратилась в Пенсионный фонд в июле месяце, а письма направлены в октябре месяце. Доверительница дважды предоставляла в пенсионный орган справки.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Дополнительно пояснила, что Пенсионным фондом направлялись запросы в Туркменистан, однако ответа не поступило. По сведениям лицевого счета истцу засчитали 8 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК 15,308 при требуемом 21. Специалистами пенсионного фонда был сделал предварительный расчет согласно которого стаж истицы составляет 16 лет 7 месяцев 19 дней. Даже ели исходя из зачета требуемых периодов право на получение пенсии у истца не возникает, поскольку не увеличивается коэффициент. В случае замены периодов, то ИПК составит 18,120, что также не даст ей право на пенсию. Истице не хватает 3 балла, подсчет произведен по индивидуальному лицевому счету.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения регулируются Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости для женщин, достигших возраста 55 лет назначается при наличии минимального требуемого страхового стажа в 2015 году - 6 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году (часть 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм 2-3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями 8 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанных период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона РФ N 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по СК с заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Войсковой частью <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имела заработок, учитываемый при начислении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год – 205,60, за ДД.ММ.ГГГГ год – 1095,70, за ДД.ММ.ГГГГ год – 33,99, за <данные изъяты> год – 65,22, итого 1400 манат 51 коп. (л.д. №).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность зав.делопроизводством – машиностка с окладом (л.д№

Согласно выписки из приказа командира Войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом после декретного отпуска зав.дел.пр – машинистки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободить от занимаемой должности ФИО3 как времено принятую (л.д.№).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Войсковая часть <данные изъяты> переименована в войсковую часть <данные изъяты> (л.д.№

Согласно ксерокопиям справок, выданных компанией «<данные изъяты>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год работала в компании «Шазада» и имела заработок с ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. №).

Согласно ксерокопии справки, выданной Конторой газового хозяйства «<данные изъяты>» ныне Управление «<данные изъяты>» Объединение «<данные изъяты>» Государственного концерна «<данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имела заработок, учитываемый при начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 43411 манат 68 тенге (л.д.№).

Согласно ксерокопии архивной справки о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в производственном объединении п газоснабжению и газификации «<данные изъяты>», ныне управление «<данные изъяты>» объединение «<данные изъяты>» концерна «<данные изъяты>» (л.д№).

Согласно трудовой книжки серия ИТ-I №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Республики Туркменистан (л.д.№).

Установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <данные изъяты>.

На основании данных, указанных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, свидетельствах о рождении детей в подсчет страхового стажа включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Нагорно-Карабахской бухгалтерской школе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Межколхозстрой,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зав. делопроизводства-машинистка в Войсковой части №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учетчиком по выработке на <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

В результате этого продолжительности страхового стажа ФИО1 составила 8 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК — 15,308.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отделением направлены запросы в Отдел пенсионного фонда <адрес> Республики Туркменистан для подтверждения справок о стаже и заработной платы ФИО1 за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Небит-Дагской чулочно-носочной фабрике Министерства легкой промышленности ТССР.

Кроме того, запрошена информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО дочерним предприятием «Бумеранг» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компанией «Шазада» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Небитдагским молочным заводом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ областным газораспределительным управлением <адрес> (л.д. №).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по СК ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стада не менее 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 (л.д. №).

Российская Федерация и<адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств отДД.ММ.ГГГГ"О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16)

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в<адрес>), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с08.12.2020и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения отДД.ММ.ГГГГ.Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного для назначения истцу страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации периоды работы на территории Туркменистана, являющегося участником Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Однако таких доказательств суду не представлено. Также запрошенные ответчиком документы в установленный трехмесячный срок в Отделение не поступили, и ответы отсутствуют до настоящего времени.

Довод представителя истца о том, что направление запросов в Республику Теркменистан вызывает сомнение, признается судом не состоятельным, подлежащим отклонению, поскольку представлена копия списка № простых почтовых отправлений (л.д. 85) которая не вызывает у суда сомнений.

Таким образом, само по себе предоставление справок в пенсионный орган не дает гражданину, проработавшему в ином государстве безусловного основания для подсчета периодов работы в страховой стаж, без подтверждения об уплате страховых взносов, о чем ошибочно полагает истица и указывает её представитель.

На основании вышеизложенное, учитывая, что для женщин, достигших установленного законодательством возраста в ДД.ММ.ГГГГ году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет и величина ИПК — 21 баллов независимо от года назначения указанной страховой пенсии, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца периоды работы: «Балканоблгаз», ныне управление «Балкангазоснабжение» объединение «Туркменгазоснвбжения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» в должности контролера; войсковая часть <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.делопроизводством-машинистка; компания «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха.

Кроме того, согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязательстве ответчика назначить пенсию со дня обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ, включив требуемые периоды, в связи, с чем исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию со дня обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы периоды работы: «<данные изъяты>», ныне управление «<данные изъяты>» объединение «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» в должности контролера; войсковая часть <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.делопроизводством-машинистка; компания «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 26.10.2022.

Судья подпись Н.М. Кузнецова