Дело №2а-462/2025

УИД 46RS0006-01-2025-000022-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 04 апреля 2025 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

судьи

Перепелицы А.А.

при секретаре

ФИО1

с участием ст. помощника Орловского транспортного прокурора

Евтюховой Е.Н.

административного ответчика

ФИО2

представителя административного ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Орловского транспортного прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Орловский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью ЛО МВД России на ст. Орел прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что 12.10.2018 г. в УМВД России по Орловской области ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии № 9903297548 категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» срок действия которого истекает 12.10.2028. Согласно приговору Железнодорожного районного суда г. орла от 31.05.2024 г. ФИО2 хранил для личного потребленеия наркотическое средство массой 1,66 грамм, содержащем в своем составе психотропное вещество амфетамин. Согласно заключению №27 наркологической экспертной комиссии от 25.03.2024 г. ФИО2 наркоманией не страдает, однако он обнаруживает признаки наркологического расстройства в виде: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление психотропного вещества амфетамин, без синдрома зависимости». ФИО2 подлежит диспансерному наблюдению и лечению у врача психиатра-нарколога по месту жительства. Установление у ФИО2 противопоказаний к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Наличие указанного заболевания является противопоказанием к вождению транспортным средством, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

В административном иске Орловский транспортный прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9903297548 категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 12.10.2018, действительного до 12.10.2028 и обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение 9903297548 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» от 12.10.2018 в в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник Орловского транспортного прокурора Евтюхова Е.Н. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить, и прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9903297548 категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 12.10.2018, действительного до 12.10.2028 и обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение 9903297548 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» от 12.10.2018 в в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в их письменных возражениях.

Заинтересованное лицо - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Орловской области в судебное заседание своего представителя не направило, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 – F16, F18, F19 по МКБ-10.

Как следует из материалов дела 12.10.2018 г. в УМВД России по Орловской области ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии № 9903297548 категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» срок действия которого истекает 12.10.2028. Указанное водительское удостоверение ФИО2 является действующим.

Согласно сведениям, представленным из ОБУЗ «Железногорская городская больница», ФИО2 состоит на регистрационном учете у врача психиатра-нарколога с 05.06.2024 г. с диагнозом FI0.1 «Употребление алкоголя с вредными последствиями» и F15.1 «Употребление психстимуляторов с вредными последствиями», указанные заболевания носят характер, препятствующий управлению транспортным средством.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В материалах дела не содержатся доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО2. установленного ему диагноза, прекращение на момент рассмотрения дела постановлений диспансерного наблюдения в отношении него, вынесения медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача.

Доводы административного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что указанные диагнозы не являются безусловными медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, которые могли бы являться основанием для прекращения данного права поскольку не установлен синдромом зависимости от употребления алкоголя и амфетамина, а лишь их употребление, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку имеющиеся у административного ответчика диагнозы прямо указаны в перечене медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Наличие указанных заболеваний носит характер, препятствующий управлению транспортным средством.

Учитывая, что материалами административного дела подтверждается, что выявленные у ФИО2 заболевания являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, создают для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Орловского транспортного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № *** категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 12.10.2018, действительного до 12.10.2028.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение 9903297548 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» от 12.10.2018 в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий А.А. Перепелица