Дело № 2а-3884/2022

УИД 50RS0015-01-2022-005019-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре – помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Истра об оспаривании решения Администрации городского округа Истра, обязании совершения действий,

установил:

Истцы обратились в суд к ответчику с административным иском об оспаривании решения <адрес> о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального <адрес> было принято Постановление № о постановке на очередь для улучшения жилищных условий административного истца и членов его семьи с указанием следующих оснований: - регистрация в трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м, по адресу с. П.Слобода <адрес> которой проживают десять человек.

В квартире, принадлежащей муниципальному образованию сельское поселение Павло-Слободское Истринского муниципального района зарегистрировано по договорам социального найма 10 человек:

Семья К-вых: ФИО2 -супруг; ФИО3- супруга; ФИО4 -дочь; ФИО5 -сын;

Семья Гатенадзе: ФИО6 -сестра супруги; ФИО7 -муж сестры; ФИО7 -племянник; ФИО8 племянник

ФИО9 -мать супруги

ФИО10 -отец супруги.

Таким образом обеспеченность на каждого члена семьи К-вых составляла по 6,26 к.в. на человека, т.е. менее учетной нормы 9 кв.м.

Однако ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Постановление № о снятии административного истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, с указанием следующих оснований: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно:

В приватизированной квартире по вышеуказанному адресу зарегистрировано 6 человек (сестра выбыла в приобретенную квартиру), обеспеченность общей площадью жилого помещения по 10,43 кв.м, на каждого члена семьи.

Административный истец считает Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма» незаконным, поскольку оно противоречит ст. 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является: «утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, основание признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

«Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма. договорам найма жилых помещений жилищного Фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного Фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.»

Место проживания семьи К-вых: Квартира расположена по адресу: <адрес>, ГО Истра, <адрес>: 65.1 кв.м. / площадь лоджий (балконов): 2,6 кв.м. / общая площадь жилого помещения (без учета балкона): 62,5 кв.м.

На дату признания семьи К-вых нуждающимися в улучшении жилищных условий -ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира принадлежала муниципальному образованию и не была передана в частную собственность (приватизирована).

Квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ, в следующих долях:

ФИО9 - 1/5 доли в праве (12,5 кв.м.) / Степень родства: мать супруги.

ФИО4 -1/5 доли в праве (12,5 кв.м.) / Степень родства: дочь.

ФИО5 - - 1/5 доли в праве (12,5 кв.м.) / Степень родства: сын.

ФИО7 -1/5 доли в праве (12,5 кв.м.) / Степень родства: сын сестры супруги (племянник супруги).

ФИО8 - 1/5 доли в праве (12,5 кв.м.) / Степень родства: дочь сестры супруги (племянница супруги).

Члены семьи К-вых:

ФИО2 - не владеет жилыми помещениями

ФИО3 - не владеет жилыми помещениями

ФИО4 (дочь) - 1/5 доли в праве, что составляет 12,5 кв.м.

ФИО5 (сын) - 1/5 доли в праве, что составляет 12,5 кв.м.

Таким образом, общая обеспеченность на членов семьи из 4-ти человек (супруг,

супруга, дочь, сын, мать супруги) составляет: 25 кв.м, или 6 кв.м, на каждого члена семьи.

Таким образом семья административного истца по состоянию на 2017 г. и на текущую дату обеспечена жилой площадью 6 кв.м, на каждого члена семьи, то есть менее учетной ставки 9 кв.м.

Административный ответчик в нарушении ч. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ указал что основанием для снятие с учета является количество прописанных по договорам социального найма (указав что квартира является приватизированной), хотя обеспеченность жилой площадью должна была считаться, исходя из владения на праве собственности жилыми помещениями: «собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.»

Административный истец является инвалидом, группа инвалидности - третья, что подтверждается Справкой серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №.

Семья административного Истца в составе: ФИО2, ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын); признана малоимущими, на основании Постановления Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока, поскольку согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Однако Административный ответчик в нарушение указанной нормы не направил данное Постановление административному истцу.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в Истринский городской суд (дело №). Предметом рассмотрения является обжалования решения Административного ответчика об отказе в предоставлении инвалиду, нуждающемуся в жилом помещении, земельного участка в рамках ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В раках указанного судебного дела Административный Истец предоставил в суд Постановление Главы сельского поселения Павло-Слободского Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на очередь для улучшений жилищных условий», о чем и узнал административный истец.

Для подтверждения постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию городского округа Истра МО административным истцом был направлен запрос:

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО Истра МО был направлен ответ №ТГ-17691, из которого административный истец узнал, что в 2017 г. семья К-вых была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма».

Указал, что административный истец узнал о нарушении прав ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 94, 95, 124 - 126, 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу Административного искового заявления о признании незаконным решения органа местного самоуправления о снятии гражданина (и членов его семьи) с учета в качестве, нуждающегося в жилом помещении;

признать незаконным решение административного ответчика о снятии административного истца (и членов его семьи) с учета в качестве, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма -Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма»;

Обязать административного ответчика - <адрес> восстановить в учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма семью административного истца: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель Административного ответчика при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 56 ЖК РФ, 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 287-ФЗ)

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ)

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что"26" марта 2009 <адрес> сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального <адрес> было принято Постановление № о постановке на очередь для улучшения жилищных условий административного истца и членов его семьи с указанием следующих оснований:

- регистрация в трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м, по адресу с. П.Слобода <адрес> которой проживают десять человек.

В квартире, принадлежащей муниципальному образованию сельское поселение Павло-Слободское Истринского муниципального района зарегистрировано 10 человек:

семья К-вых: ФИО2 -супруг; ФИО3- супруга; ФИО4 -дочь; ФИО5 сын;

семья Гатенадзе: ФИО6 -сестра супруги; ФИО7 -муж сестры; ФИО7 -племянник; ФИО8 -племянник,

ФИО9 -мать супруги

ФИО10 -отец супруги.

Таким образом на обеспеченность на каждого члена семьи К-вых составляла по 6,26 к.в. на человека, т.е. менее учетной нормы 9 кв.м.

"30" мая 2017 г. административным ответчиком было принято Постановление № о снятии административного истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании - утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма- в приватизированной квартире по вышеуказанному адресу зарегистрировано 6 человек, сестра выбыла в приобретенную квартиру, обеспеченность общей площадью жилого помещения по 10,43 кв.м- на каждого члена семьи.

В соответствие со ст, 31 ЖК РФ к членам семьи ФИО2 относятся:

1 ФИО2- супруг,

2 ФИО3- супруга,

3 ФИО4- дочь,

4 ФИО5 сын.

В квартире общей площадью 62,5 кв.м, по адресу: <адрес> были зарегистрированы по социальному найму следующие лица:

Семьи ФИО2: ФИО2-Супруг- сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 -супруга с ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время, ФИО4- дочь с ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время, ФИО5 -сын с ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время ;

ФИО11 Ренатовича: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ год; ФИО6- сестра супруги ДД.ММ.ГГГГ. по 19.03.2015год, ФИО7- племянник супруги ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО8 -племянница супруги ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Семья ФИО10 (родители супруги)

ФИО10 отец супруги с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, ФИО9- мать супруги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Квартира была передана в собственность граждан в 24,05.2013 г., в следующих долях: ФИО9-1/5 доли в праве -12,5 кв.м.- мать супруги, ФИО4 -1/5 доли в праве собственности -12,5 кв.м.- дочь, ФИО5 - 1/5 доли в праве -12,5 кв.м.- сын, ФИО7-1/5 доли в праве собственности -12,5 кв.м.- племянник супруги, ФИО8-1/5 доли в праве -12,5 кв.м-племянник супруги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Таким образом по состоянию на "30" мая 2017 г. и по настоящее время членами семьи ФИО2, собственниками владеющими жилыми помещениями являются : ФИО4 Ярославовна-Дочь-1/5-12,5 м ; ФИО5-Сын-1/5 -12,5 кв м., а всего 25 кв метров- -обеспеченность общей площадью жилых помещений семьи ФИО2. Учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> составляет 9 кв.м., согласно Решения Совета депутатов Истринскою муниципального района №от ДД.ММ.ГГГГ. / Решение Совета депутатов ГО Истра МО №от ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически семья К-вых из 4 человек владеет общей площадью жилых помещений -25 кв.м-ФИО2-Супруг, ФИО3-Супруга, ФИО4- Дочь, ФИО5 сын., то есть на каждого - по 6 кв. метров жилой площади.

Таким образом, поскольку обеспеченность административных истцов жилой площадью на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, данный факт свидетельствует о незаконности принятого Администрацией постановления. о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ходатайство истцов о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления органа местного самоуправления подлежит удовлетворению, поскольку согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, Административный ответчик в нарушение указанной нормы, не направил данное Постановление административному истцу.

Административный истец узнал о вынесенном обжалуемом постановлении, в ходе рассмотрения дела №, когда обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении инвалиду, нуждающемуся в жилом помещении, земельного участка в рамках ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о восстановлении процессуального срока и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации г.о. Истра МО от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Истра восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма семью :ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Изготовлено 02.12.2022 года