Дело № 2-124/2023 (УИД 27RS0002-01-2022-002975-92)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1, ФИО4 обратились в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указали, что ФИО1 25.08.1968г.р. и ФИО4 06.01.1991г.р (далее вместе именуемые - истец) являются собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>. Площадь помещения 43,4 кв.м. (далее жилое помещение). Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права» <адрес>9 от 15.12.2005г. О регистрации права собственности произведена реестровая запись в Единый государственный реестр недвижимости за № от 15.12.2005г. Запись подтверждается копией электронного документа - Выписка из ЕГРН № от 05.06.2022г. Право собственности на жилое помещение возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 09.11.2005г. Жилое помещение передано в собственность в перепланированном состоянии. Передача помещения в перепланированном состоянии согласована Управлением архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, строительства и землепользования. О согласовании перепланировки выдана справка за исх. № от 28.06.2001г. Перепланировка заключалась в следующем: Демонтирована глухая ненесущая деревянная перегородка между помещениями жилой комнаты № (по экспликации технического паспорта жилого помещения № от 13.03.2001г.) и внутриквартирной декоративным углублением (ниша) №. В результате, декоративное углубление (ниша) № ликвидирована, а площадь жилой комнаты № уменьшилось с 10,9 кв. м до 8,4 кв.м. Образовано внутриквартирная кладовая помещение № с площадью 5.3 кв.м. Указанные действия по перепланировки произведены в 1997г. По прошествии длительного времени (с 1997 по 2019гг.) - 22 года, деревянная каркасно-щитовая перегородка между помещения № и помещением № б пришла в негодность, стала подавать признаки износа (ссыпаться деревянная «труха», издавать скрипы при изменении воздушных потоков (сквозняк) при проветривании помещения). Истцом было принято решение произвести ремонт, в ходе которого допущена перепланировка. Произведены следующие работы имеющие признаки перепланировки: Демонтирована глухая ненесущая деревянная перегородка между помещениями жилой комнаты № (по экспликации помещения от 20.08.2019г.) и внутриквартирной кладовой №. В результате чего, помещение бывшей кладовой № ликвидировано, а площадь жилой комнаты № увеличена. Демонтирован дверной блок в деревянной разделительной перегородке между жилой комнатой № и жилой комнатой № (по экспликации помещения от 20.08.2019г.) Бывший дверной проем заделан. Демонтирована внутренняя ненесущая «Г-образная» разделительная перeгородка из деревянных конструкций, вместе с дверным блоком, между помещениями жилой комнаты и внутриквартирного коридора № (по старой экспликации - 2001г.) На части бывшей площади жилой комнаты № установлена новая разделительная перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком, которая отделила новую площадь жилой комнаты № от вновь образованного участка внутриквартирного коридора №. Угол вновь образованной перегородки, вместе с дверным блоком – смещен в сторону жилой комнаты №. В результате чего, площадь жилой комнаты № уменьшилась с 17,7 кв.м. до 12,5 кв.м., а площадь коридора № - увеличилась с 2,0 кв.м. до 7 кв.м. Бывший дверной блок в разделительной перегородке между смежными помещениями жилых комнат №№ и 2 демонтирован, дверной проем зашит. В результате, бывшие смежные жилые комнаты №№ и 2 стали раздельными помещениями. Новый дверной проем с дверным блоком для выхода из жилой комнаты № выполнен, в разделительной перегородке между вновь образованной жилой комнатой № и вновь образованным коридором № (по экспликации помещения от 20.08.2019г.). Демонтирован бывший дверной блок в деревянной разделительной перегородке между помещениями кухни № и вновь образованного коридора №. Вместо демонтированного дверного блока с дверью над дверным проемом выполнена арка. В помещении кухни № выполнено переустройство мойки, изменена трасса трубы горячего и холодного водоснабжения, канализация (от существующих стояков). Участки системы общеобменной внутриквартирной вентиляции в процессе работ конструктивным изменениям не подвергались. Описание указанных работ отображено в положительном экспертном заключении 3/11-2020 Экспертно-консультативном центре «Эксперт-1». Выполненная перепланировка считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст.131-132 ГПК РФ, просили: Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, площадь помещения 43,4 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 20.08.2019г. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выданным 17.02.2020г.
Истцы ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, представили заявление в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме. Отдельно указал, что работы по перенесению входа на балкон в помещении, а именно изменения расположения оконно-дверного блока, в квартире при перепланировке не производились. Между тем, противоречие в данной части между техническим паспортом на жилое помещение от 13.03.2001г. и техническим паспортом, составленным по состоянию на 17.02.2020г. он объяснить не может, допускает, что в данной части технический паспорт составленный по состоянию на 17.02.2020г. содержит техническую опечатку.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против иска истцов, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указали, что истцы необходимого разрешительного документа для проведения работ не получали, а следовательно, выполненные работы по перепланировке и переустройству в рассматриваемом помещении являются самовольными. Также, истцы ссылаются на то, что в 2001г. (справка от 28.06.2001г.) часть работ по перепланировке помещения была согласована Департаментом архитектуры, строительства и землепользования. Между тем, данный орган в указанный момент времени, согласно постановлению Мэра г.Хабаровска от ДАТА № «Об утверждении положения, структуры и штатного расписания Департамента архитектуры, строительства и землепользования, указанными полномочиями наделен не был. Ссылаясь на ст.14, 26, 2529, 17 ЖК РФ, п.3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, указали, что согласно представленным техническим паспортам помещения были произведены работы по перенесению входа на балкон в помещении, а именно, изменено расположение оконно-дверного блока, что учитывая характер работ, предполагает демонтаж подоконной кладки несущей стены МКД. Ссылаясь на ст.1 ГрК РФ, ст.290 ГК РФ, ст.44 ЖК РФ указали, что в иске и представленных заключениях не указаны данные работы, следовательно, определить были ли действительно проведены данные работы не представляется возможным. Также указали, что экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №.11/14/397/2020, выполнено 03.03.2020г., указывает на то, что рассматриваемое помещение соответствует «СанПиН 2.ДАТА-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», при этом данные санитарные правила утратили свою силу с 01.03.2021г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДАТА №, взамен введены «СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Также, заключение ООО «Эком-коттедж» № выполнено 20.01.2020г., где выводы и заключения, изложенные в данном документе сделаны на основании, в том числе, утративших силу нормативных актах: 1. «СП 54.13330.2016. свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утратил силу полностью с 01.09.2022г. в связи с изданием приказа Минстроя России от ДАТА №/пр, утвердившего новый «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» и постановления Правительства РФ от ДАТА №, исключившего данный документ из Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; 2. «СП 30.13330.2016 Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП ДАТА-85*», утратил силу полностью с 01.09.2021г. и в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства РФ от ДАТА №, взамен введен «СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП ДАТА-85*». Также, справка АО «Газпром газораспределение ДВ» от ДАТА № ХБ51-06/5132 недействительная, ввиду прямого указания в ней на то, что срок ее действия 3 месяца (до 15.09.2022г.). Также в материалах дела не имеется доказательств соответствия в МКД санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и системам газоснабжения, нормами правилам электроустановок, электросетей и электрооборудования, а также доказательств относимости сохранения несущей способности здания и рассматриваемого помещения в МКД. Согласно имеющимся в деле техпаспортам на помещение от 13.03.2001г., от 20.08.2019г. перегородки в МКД выполнены их железобетонных панелей. Ссылаясь на ст.7, 16 ФЗ от ДАТА № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя РФ от ДАТА №, не допускается в том числе в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы 9п.4.2.4.9 данных Правил). Согласно п.6.5.6 указанных Правил, в зданиях, расположенных в сейсмических районах, не допускается вскрывать железобетонные элементы (стройки, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвало необходимость усиления конструкции. В соответствии с «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81*», утв.приказом Минстроя России от ДАТА №/пр, г.Хабаровск имеет степень сейсмической опасности от 6 до 7 баллов. Согласно «ФИО8 57546-2017. Национальный стандарт РФ. Землетрясения. Шкала сейсмической интенсивности», утв. приказом Росстандарта от ДАТА №-ст., 6 баллов является значительной характеристикой землетрясения, а 7 баллов сильной и возможно повреждение зданий. Также указали, что в заключении № ООО «Эком-коттедж» от 20.01.2020г. содержится примечание, согласно которому в техпаспорте помещения в МКД, выполненном ДВ филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» г.Хабаровск 20.08.2019г. допущена ошибка: в п.2 раздела III «Техническое описание квартиры» указан материал перегородок «железобетонные панели». Фактически, в жилом доме данной проектной серии, 1960-х годов постройки, перегородки по проекту выполнены деревянные каркасно-щитовые и кирпичные. На основании изложенного, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
ФИО1, ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 09.11.2005г., являются долевыми собственниками (по 1/2 доли за каждым) жилого помещения, расположенного по адресу г.Хабаровск, <адрес>18, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации совместной собственности №, 27-27-01/067/2005-982 от 15.12.2005г. и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-АБ 0107979 от 15.12.2005г., выпиской из ЕГРН от ДАТА №.
Справкой МУП г.Хабаровска «РКЦ» АО № от 23.12.2002г. подтверждается, что ФИО4 06.01.1991г.р. зарегистрирован с 06.02.1991г. по настоящее время по адресу: г.Хабаровск, <адрес>18. В квартире зарегистрирован один.
Согласно справки начальника департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от ДАТА №, управление согласовывает перепланировку квартиры ФИО1 по адресу: г.Хабаровск, <адрес>18. В результате: общая площадь составила 43,45 кв.м., жилая – 26.1 кв.м.
Исходя из содержания технического паспорта жилого помещения (квартиры) № <адрес> г.Хабаровска по состоянию на 20.08.2019г. в данном жилом помещении произведена перепланировка. Наружные стены дома – кирпичные. Площадь вышеуказанной квартиры составляет: общая - 42,6 кв.м., жилая - 26,4 кв.м.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.03.2001г. площадь вышеуказанной квартиры составляет: общая - 43,4 кв.м., жилая - 26,1 кв.м.
Как следует из заключения ООО "Эком-коттедж" № от 20.01.2020г. по материалам обследования технического состояния <адрес> здания жилого <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска, в квартире выполнена перепланировка и переустройство помещений.
Работы, выполненные при перепланировке: Убран дверной блок в деревянной перегородке между кухней (3) и жилой комнатой (2). Убрана деревянная перегородка с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (2). Убран дверной блок и заделан дверной проем в деревянной перегородке между жилой комнатой (1) и жилой комнатой (2). Убрана глухая деревянная перегородка между кладовой (6) и жилой комнатой (1). Кладовая (6) ликвидирована. <адрес> коридора (5) за счет части площади жилой комнаты (2), путем устройства разделительной перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (2), со смещением в сторону жилой комнаты (2).
В квартире выполнено переустройство: В кухне (3) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий».
На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила оборудования и мониторинга технического состояния».
Перепланировка, переустройство в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в г.Хабаровске на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.
Из экспертного заключения ООО «Экспертно-консультативный центр Эксперт-01» № от 24.01.2020г. следует, что в ходе проведения перепланировки исследуемой <адрес> здании жилого многоквартирного <адрес>, в г.Хабаровске были использованы строительные конструкции и материалы, обеспечивающие необходимый (нормативный) предел огнестойкости для исследуемой части здания жилого дома и всего здания в целом, что отвечает требованиям ст.87 и табл.21 и 22 ФЗ-123 от ДАТА «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 2.13130.2012 для объектов жилого назначения с классом функциональной пожарной опасности Ф1.3 (квартиры в многоквартирном жилом доме). Предусмотренные в ходе проведенной перепланировки исследуемой <адрес> здании жилого МКД 2 по <адрес> в г.Хабаровске объемно-планировочные решения по размещению горизонтальных участков путей эвакуации и эвакуационных выходов отвечают требованиям ст.53 ФЗ-123 от ДАТА «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и п.5.1.1 СП 1.13130.2009 при максимальной численности проживающих в <адрес> менее 15 человек (или менее 15 койко-мест). Вновь установленное бытовое технологическое оборудование в <адрес> не снижает уровень пожарной безопасности для лиц проживающих в <адрес>, а также – для третьих лиц, что отвечает требованиям раздела 4 Правил противопожарного режима (утв. постановлением Правительства РФ 25.04.2012г.). Технические и технологические решения, принятые при перепланировке и переустройстве жилого назначения (<адрес> здании жилого МКД № по <адрес> в г.Хабаровске), не ухудшают условий по обеспечению деятельности личного состава пожарных подразделений при ликвидации условного пожара в случае его возникновения в пределах исследуемого объекта защиты, что отвечает требованиям раздела 7 СПИ 4.13130.2013.
Заключением эксперта ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДАТА № подтверждается, что с целью обнаружения неисправного или не соответствующего нормам и правилам устройства электроустановок электросетей и электрооборудования, специалистами ООО «ДВЭЦ» выполнены профилактические испытания и измерения электроустановок <адрес> по адресу: г.Хабаровск. <адрес>. По результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.
Как следует из справки АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от ДАТА № ХБ51-05/357 выданной ФИО5, проживающей по адресу: г.Хабаровск, <адрес>18 о том, что газоиспользующее оборудование по данному адресу установлено в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».
Дополнением к заключению (исх.№ от 20.01.2020г.) по материалам обследования технического состояния <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в г.Хабаровске от ДАТА №, ООО «Эком-Коттедж» сообщает, что по состоянию на январь 2023г. изменений в перепланировке, зафиксированной в заключении (исх.№ от 20.01.2020г.) не произошло. П.п.2, 3 абзаца «Все выводы и заключения сделаны на основании следующей нормативно-технической литературы» читать в следующей редакции: СП 54.13330.2022. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №/пр. от 13.05.2022г.; СП 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-85*. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №/пр. от 30.12.2020г.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Положения п.4 ст.29 ЖК РФ допускают сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда при условии, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство, произведенные в данном жилом помещении, не нарушают права и законные интересы граждан, и данная перепланировка и переустройство не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования истцов к администрации г.Хабаровска удовлетворить, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>18 в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 20.08.2019г. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выданным 17.02.2020г., с общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., за исключением указания в техническом паспорте на месторасположение балконного проема (в пом. №).
При этом суд учитывает, что согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Однако общим имуществом в данном случае является ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.
Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
При таких, указанных выше обстоятельствах, работы по переносу входа на балкон, отраженные в техническом паспорте, составленном по состоянию на 17.02.2020г. не могут быть сохранены судом в рамках рассмотрения иска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку по своему предмету не относятся к таким видам работ. Вместе с тем, в случае, если такие работы истцами не проводились и технический паспорт в данной части содержит опечатку, внесение соответствующих изменений в технический паспорт возможно изготовившей его организацией.
В удовлетворении иска ФИО5, ФИО4 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, суд находит возможным отказать, поскольку согласно постановлению Мэра г.Хабаровска от ДАТА № «Об утверждении положения, структуры и штатного расписания Департамента архитектуры, строительства и землепользования, данный ответчик не наделен полномочиями по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО4 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, - отказать.
Исковые требования ФИО1, ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – <адрес> г. Хабаровска в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДАТАг. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выданным 17.02.2020г., с общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., за исключением указания в техническом паспорте на месторасположение балконного проема (в пом. №).
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме вынесено 26.01.2023 года.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья Т.В. Брязгунова
Подлинник решения подшит в дело № 2-124/2023 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь с/з Супонькина А.Г.