46RS0031-01-2022-002381-56

Административное дело №2а-1785/14-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе

председательствующего судьи Е.А.Глебовой,

при секретаре К.А Шумаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару Центрального и Сеймских округов г.Курска о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Центрального и Сеймских округов г.Курска о признании незаконным решения, мотивируя свои требования тем, что не согласен с выдачей ему повестки, обязывающей его явиться 01.06.2022 в военкомат для уточнения документов воинского учета. Однако в мае 2022 его неоднократно вызывали и он прибывал в военкомат для уточнения никому неизвестных документов воинского учета. Полагает, что такого понятия как уточнение документов воинского учета не существует. Кроме того ему предоставлена отсрочка. Просил суд признать решение военного комиссара Центрального и Сеймского г.Курска (повестка серия КЦС №4622\01286) от 31.05.2022 незаконным и необоснованным и отменить.

В судебное заседание административный истец не явился. О дне. времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика военного комиссара Центрального и Сеймского округов г.Курска и заинтересованного лица призывной комиссии муниципального образования «Город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г.Курска по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что административному истцу отсрочка призывной комиссией не предоставлялась, а такое основание которое указано в повестке предусмотрено законом. Просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Курской области», призывной комиссии Курской области, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 22 этого же Закона определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.17(4) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №633 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» 17(4). Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: а) в отношении обучающихся по очной форме обучения: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - справка по форме согласно приложению N 3; в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению N 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании; справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательной организации или научной организации, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении на обучение и дата окончания обучения и защиты квалификационной работы (диссертации), по форме согласно приложению N 5; в) в отношении успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования: аттестат о среднем общем образовании; сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах; г) в отношении обучающихся на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования: аттестат о среднем общем образовании; справка федеральной государственной образовательной организации высшего образования о прохождении обучения на подготовительном отделении; д) в отношении лица, имеющего право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации: документ о среднем профессиональном или высшем образовании по соответствующем направлению подготовки, специальности (если необходимо в соответствии с указом Президента Российской Федерации); справка с места работы, подписанная руководителем организации и заверенная оттиском печати организации. Если указ Президента Российской Федерации предусматривает квоты граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, призывной комиссии представляется выписка из соответствующих указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации; е) в отношении покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем или признанных вынужденным переселенцем, - уведомление о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем или удостоверение вынужденного переселенца;ж) в отношении лица, признанного в Российской Федерации беженцем до приобретения гражданства Российской Федерации: паспорт гражданина Российской Федерации; уведомление об утрате лицом статуса беженца. Граждане, указанные в подпунктах "а", "б", "д", "е", "ж" настоящего пункта, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре - октябре, представляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

Судом установлено и как следует из материалов дела, в том числе личного дела призывника ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Сеймского округов г.Курска с 22.01.2020.

По результатам ППО от 09.12.2019, выявлена склонность ФИО1 к <данные изъяты>

В материалах личного дела призывника ФИО1 отсутствуют сведения о предоставлении ему отсрочки.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.

В Постановлении Правительства РФ от 11.11.2006 №633 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» указано, что повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. Повестка должна быть подписана военным комиссаром субъекта Российской Федерации или военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) или лицом, исполняющим их обязанности, и заверена печатью соответствующего военного комиссариата. В повестке указывается одна из причин вызова: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы.

Проверив доводы административного истца, суд полагает, что ФИО1 был обоснованно вызван повесткой серия КЦС №4622\01286 от 31.05.2022 для уточнения вопросов воинского учета, а именно предоставления документов, согласно перечню анкеты.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссару Центрального и Сеймских округов г.Курска о признании незаконным решения- необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссару Центрального и Сеймских округов г.Курска о признании незаконным решения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022 года.

Председательствующий судья: Е.А. Глебова