Дело № 2а-968/2025
УИД 29RS0005-01-2025-002126-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Хапанковой И.А.,
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 июня 2025 г. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 26 января 2026 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести совершенное при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и впоследствии направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отказался от участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, организованной судом по его ходатайству.
В связи с отсутствием уважительных причин неявки административного истца в судебное заседание и его отказом от участия суд полагает возможным рассмотрение дела по существу при данной явке.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).
Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:
- 17 октября 2017 г. приговором Красноборского районного суда Архангельской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 17 октября 2017 г., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 18 августа 2017 г. по 16 октября 2017 г. Освобожден по отбытию наказания 16 августа 2019 г.;
- 19 марта 2020 г. приговором Красноборского районного суда Архангельской области по ч.1 ст.166 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу 26 мая 2020 г. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 19 марта 2020 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 16 апреля 2020 г. приговором Котласского городского суда Архангельской области по ч.1 ст.166 УК РФ на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, в срок лишения свободы зачтено время его задержания и содержания под стражей с 19 ноября 2019 г. до дня вступления приговора в законную силу 28 апреля 2020 г. включительно из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 26 октября 2020 г. в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам от 19 марта 2020 г. и 16 апреля 2020 г. определено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 17 января 2022 г.
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 31 мая 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 17 января 2025 г. включительно, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Далее, ФИО2 осужден 2 июня 2025 г. приговором Котласского городского суда Архангельской области по ч.1 ст.264.1 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу 18 июня 2025 г. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 27 мая 2025 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исполнять самостоятельно.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока наказания в виде лишения свободы – 26 января 2026 г.
ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где намерен проживать после освобождения.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в январе 2026 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.
Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 31 мая 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 17 января 2025 г. включительно.
Вместе с тем, судимость по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 июня 2025 г. с учетом освобождения 26 января 2026 г. согласно положениям п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 изложенным в абз.3 п.35 при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания (ч.4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 течение срока погашения судимости исчисляемого в соответствии с п. «б-д» ч.3 ст.86 УК РФ начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).
Как следует из материалов дела, ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 2 года, которое до настоящего времени не отбыто.
Течение срока погашения судимости по приговору от 2 июня 2025 г. начинается только после отбытия дополнительного наказания - лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.
Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия дополнительного наказания по приговору от 2 июня 2025 г.
В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 июня 2025 г.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет взыскания), обстоятельства совершенного им преступления (в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 июня 2025 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – три года.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 2 июня 2025 г.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.
Председательствующий И.А. Хапанкова