Дело № 2а-208-2022

УИД:75RS0032-01-2022-000421-17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 19 сентября 2022 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр долгового управления» (далее ООО «ЦДУ») к судебному приставу-исполнителю Кыринского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивировав тем, что 04.03.2022 г. на основании исполнительного документа №, выданного Судебным участком № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с М.И.Ю. в пользу АО «ЦДУ» 61 274,05 руб. 23.08.2022 исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылкой на п.3 ч 1 ст 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). 18 марта 2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «ТТК-СВЯЗЬ» «Макрорегион Сибирь», адрес: , 23 августа 2022 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют. С 31 марта 2022 по 17 августа 2022 в адрес взыскателя поступали денежные средства на общую сумму 10956,80 рублей, источник поступления административному истцу не известен. Информация об увольнении не представлялось. Полагает, что таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1. Не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде заработной платы) и окончить исполнительное производство.

Постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.08.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО "ЦДУ" ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кыринского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении административного дела в своё отсутствие. Кроме того представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором выражает не согласие с заявленными требованиями. Указывает, что на исполнении в Кыринском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.03.2022 года на основании исполнительного документа- судебный приказ № от 13.01.2021 г о взыскании с М.И.Ю. денежных средств в размере 61274,05 рублей в пользу ОА «ЦДУ». В рамках исполнительного производства были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения 18 марта 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в ООО «ТТК-СВЯЗЬ» «Макрорегион Сибирь». Постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 и не направлено. Также в рамках сводного исполнительного производства №-СД 07.07.2022 было вынесено и направлено повторно постановление об обращении взыскания на доход должника, до настоящего времени документы не возвращались и денежные средства не поступали. Поэтому судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства по ст. 46 ч. 3. В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство в исполнении. В рамках исполнительного производства обновлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации.

Представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное ФИО4 по адресу регистрации, адресатом не получено, возвращено за истечением срока хранения.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ граждане и организации праве обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Кыринском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 13.01.2021 о взыскании с М.И.Ю. денежных средств в размере 61274,05 рублей в пользу ОА «ЦДУ».

Административным ответчиком не обжалуются действия, либо бездействия судебного пристава-исполнителя Кыринского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, связанные с совершением исполнительных действий в рамках названного исполнительного производства.

23.08.2022 названное исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением начальника отделения старшего-судебного пристава Кыринское РОСП ФИО1 от 16.09.2022 постановление об окончании исполнительного производств №-ИП отменено исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ко дню рассмотрения судом административного искового заявления, отменено, таким образом оснований для возложения каких-либо обязанностей на административного ответчика не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовые основания для удовлетворения требования административного истца

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Центр долгового управления» (далее ООО «ЦДУ») к судебному приставу-исполнителю Кыринского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В Самохвалова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.