Дело № 2а-2808/2025
УИД 23RS0037-01-2025-003234-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 28 июля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Толстенко Н.С.,
с участием представителя административного истца - помощника Новороссийского транспортного прокурора ФИО2,
при секретаре Глуховой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Заместитель Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административными исками о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет-сайтах. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) на сайте «<адрес>», на котором перейдя во вкладку «Каталог-Хамон» (<адрес>) размещены объявления о продаже мясных деликатесов хамон «<адрес>» - страна производитель Испания, подпадающие под экономические санкции. Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Изучением страницы «Интернет» сайта <адрес>/ установлено, что на сайте размещены объявления о продаже мясных деликатесов хамон «<данные изъяты>» с возможностью доставки в <адрес>, производителем товаров является Испания, являющаяся членом Европейского Союза. Таким образом, реализация мясных деликатесов фирм «<данные изъяты>» запрещенной к ввозу на территорию РФ, является нарушением.
Просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>/запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет <адрес>-<адрес>/.
В судебном заседании представитель административного истца подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить. Также пояснила, что владелец интернет-сайта не установлен, так как данные сведения скрыты, в связи с чем, не установлено его место нахождения
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин явки суд не уведомил, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, при применении информационных технологий, при обеспечении защиты информации – регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - ФЗ № 149).
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 149 основными принципами регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации являются принципы свободы её поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Часть 1 статьи 9 ФЗ № 149 предусматривает возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела следует, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет-сайтах.
Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайте «<адрес>», на котором перейдя во вкладку «Каталог-Хамон» (<адрес>/) размещены объявления о продаже мясных деликатесов хамон «<данные изъяты>» - страна производитель Испания, подпадающие под экономические санкции.
Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, постановлено в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу названного Указа запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
Данным Указом Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа.
Указом Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № 725 действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлено до 31.12.2023.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293 и от 21.11.2020 № 730» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, которые запрещены к ввозу на территорию в Российскую Федерацию.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).
В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.
Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством Интернета, запрещенной.
В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не удалось. Таким образом, данные об административном ответчике отсутствуют.
Поскольку информация, содержащаяся на интернет – сайте <адрес>/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, то имеется необходимость ограничения к ней доступа, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении иска заместителя Новороссийского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск заместителя Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет «<адрес>».
Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для немедленного исполнения - включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.07.2025г.
Председательствующий Толстенко Н.С.