Дело № 2-3335/2022
25RS0003-01-2022-003947-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года гор. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Каленского С.В.,
при секретаре Карбулаевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по гор. Владивостоку, МВД России о взыскании убытков,
установил:
истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 заключен договор на оказание юридической помощи, в рамках которого ФИО2 были оказаны услуги по направлению ходатайств следователю и обжалованию незаконных действий (бездействия) должностных лиц СО ОП №5 УМВД России по гор. Владивостоку по уголовному делу №№. В рамках исполнения поручения, им поданы жалобы в прокуратуру Советского района гор. Владивостока в порядке ст. 124 УПК РФ и в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные действия (бездействие) следователя в рамках уголовного дела №№, выраженные в не предоставлении потерпевшей копии постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, а также поданы жалобы о признании незаконным решения о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года. Представитель ФИО1 принимал участие в трех судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ в Советском районном суде гор. Владивостока. Постановлением прокуратура Советского района гор. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ внесено требование об устранении нарушений закона. Постановлениями Советского районного суда гор. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по жалобе в порядке ст.125 УПК РФ на бездействие следователя СО ОП №5 УМВД России по гор. Владивостоку, выразившееся о невручении потерпевшей на постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела.
Согласно акту выполненного поручения от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оказанных услуг составила 52 000 рублей.
На основании изложенного просит взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности Министерства внутренних дел Российской Федерации (УМВД России по гор. Владивостоку) убытки, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 53 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и пояснениях к нему. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков УМВД России по гор. Владивостоку, МВД России в судебном заседании требования иска не признал по основаниям письменных возражений. Полагал, что отсутствовала необходимость подачи такого количества обращений. Заключение договора на данных условиях являлось правом истца.
Третье лицо следователь ОП № 5 ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями Конституции РФ гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются государством, которое обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статьи 45, 46, 48, 52).
Одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков (ст. 12 ГК РФ).
Понесенные истцом расходы по оплате потерпевшим услуг на подачу жалоб прокурору и в суд по уголовному делу входят в состав убытков, подлежащих возмещению в порядке статей 15, 16 и 1069 ГК РФ, и направлены на восстановление прав граждан, нарушенных в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц этих органов.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
По смыслу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Законом не установлено каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено. Иное противоречило бы обязанности государства по обеспечению конституционных прав и свобод.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2 той же статьи).
В соответствии с п. 1 ст. 47 «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается из средств федерального бюджета.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор поручения на оказание услуг представителя, в рамках которого ФИО2 (исполнитель) принял на себя обязательства перед ФИО1 (заказчиком) по обжалованию незаконных действий решений следователя СО ОП № 5 УМВД России по гор. Владивостоку ФИО3 в рамках уголовного дела №№ в суд и в прокуратуру, связанному с не предоставлением копи постановления о прекращении уголовного дела №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а также связанному с обжалованием постановления о прекращении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в части формулировки прекращения уголовного дела по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, а также не проведению очной ставки между потерпевшей ФИО1 и свидетелем ФИО4, в том числе участие в судебных заседаниях по вопросам связанным с обстоятельствами устранения обжалуемого незаконного действия и решения от 19.04.2022 года, данного должностного лица, давать отчет о проделанной работе.
В соответствии с данным договором, доверитель выплачивает вознаграждение в размере и согласно акту выполненного поручения.
Во исполнение договора поручения ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в прокуратуру Советского района гор. Владивостока с жалобами в порядке ст. 124 УПК РФ в рамках уголовного дела о невручении копии постановления о прекращении уголовного дела, которое удовлетворено.
Помимо этого представителем направлены жалобы в Советский районный суд гор. Владивостока в порядке ст. 125 УПК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) и в порядке ст. 124 УПК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и в прокуратуру Советского района гор. Владивостока в порядке ст. 124 УПК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно постановлению Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО2 в интересах ФИО1 удовлетворена частично. Судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие должностных лиц СО ОП №5 УМВД России по гор. Владивостоку, выразившееся в не проведении во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ очной ставки между потерпевшей ФИО1 и свидетелем ФИО4, возложив обязанность устранения допущенных нарушений. В остальной части производство по жалобе прекращено в виду отсутствия предмета обжалования.
Постановление Советского районного суда гор. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на городской территории Советского района СУ УМВД России по гор. Владивостоку ФИО3 в рамках расследования уголовного дела №№ прекращено.
Приведенное свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований, понесенных ею на восстановление нарушенного права. Убытки истца состоят в прямой причинной связи с обжалуемыми действиями (бездействием) сотрудников полиции в рамках уголовного дела, и обоснованность этих жалоб, что нашло свое подтверждение при их рассмотрении компетентными органами.
Факт оплаты услуг представителя подтвержден договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами и распиской в получении ФИО2 от ФИО1 денег в сумме 53 000 рублей в качестве оплаты услуг представителя по договору поручения.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, за оказанные юридические услуги истец оплатила 53 000 рублей, из них интервью клиента (собеседование) в размере 2 000 рублей, ознакомление с документами, изучение законодательства, правовой анализ проблемы в размере 2 000 рублей, составление жалоб в прокуратуру и в суд по 5 000 за каждую (всего 5), участие в судебном заседании по 8 000 рублей за каждое (всего 3).
Таким образом, за выполнение работы по оказанию юридической помощи ФИО1 понесла убытки в размере 53 000 рублей, которые получены представителем ФИО2.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" разъяснено, что, применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).
Учитывая предмет договора и фактически выполненную работу, затраченное представителем время в связи с участием в непродолжительных судебных заседаниях без дачи существенных пояснений, подготовленные представителем документы, а именно ходатайства на имя следователя, которые не представляют сложности в подготовке и исходя из их содержания потребовали минимальной затраты времени для составления. Составление однотипных жалоб в порядке ст.ст. 124, 125 УПК РФ также не представляет особой сложности и не требует значительных временных затрат.
Принимая во внимание изложенное выше, суд полагает, что убытки понесенные истцом в связи с обращениями с жалобами на действия (бездействия) должностных лиц органов полиции, подлежат возмещению в размере 30 000 рублей. Данная сумма, по мнению суда, будет достаточной, разумной и справедливой, соответствовать объему проделанной представителем работы и положительному результату, полученному в результате его действий.
Также на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей настоящего иска в размере 300 рублей, которые уменьшению не подлежат, в связи со снижением размера расходов на услуги представителя по инициативе суда.
Согласно положениям ст. 125 ГК РФ, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.
В силу ст. ст. 16, 1069 ГК РФ ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов является публично-правовое образование – Российская Федерация.
При таких обстоятельствах понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя и судебные расходы подлежат взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 30 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.
Судья