Дело № 2а-426/2023
БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 06 апреля 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио,
с участием старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио,
несовершеннолетнего фио ,
переводчика фио,
защитника - адвоката Дусимовой А.Т.., представившей удостоверение № 8593 и ордер № 1-27 от 06.04.2023 г.,
ведущего специалиста адрес Лианозово адрес ФИО1,
представителя административного истца - инспектора отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес фио,
при секретаре Баклановой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего фио Рустамджона, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился начальника ОМВД России по адрес с административным иском о помещении несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В обоснование административного иска указано, что 04.04.2023 г. был выявлена и доставлена несовершеннолетний, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Родители несовершеннолетнего за ним не приехали. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить фио в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца – инспектор отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес фио просила поместить несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.
Административный ответчик фио и его защитник возражали против помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес со ссылкой на наличие в адрес отца.
Ведущий специалист адрес оставила на усмотрение суда требования административного искового заявления.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявление частично, указав, что помещение несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера не целесообразна в связи с наличием на территории адрес близкого родственника - отца и допущенными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствии переводчика и законного представителя.
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 04.04.2023 г. был выявлен и доставлена в ОМВД России по адрес несовершеннолетний, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний фио был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.
Факт совершения административного правонарушения несовершеннолетнего фио подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями, полученными в присутствии специалиста органа опеки и попечительства, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения фио правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом установлено, что несовершеннолетний фио является гражданином р. Таджикистана, имеет документы удостоверяющие личность.
Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетний фио в адрес проживает с отцом, у которого имеется копия доверенности, отец присутствовал в судебном заседании, несовершеннолетний личность отца подтвердил, также суду представлены документы, удостоверяющие его личность.
Копия свидетельства о рождении приобщена к материалам дела совместно с данными, удостоверяющими личность отца.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
В соответствии с п. п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При этом согласно п. 6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Из исследованных судом документов и заслушанных объяснений следует, что фио данный проступок совершил впервые, ранее в подобном не замечался, совершенное деяние осознано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное несовершеннолетним противоправное деяние носит единичный характер.
Сведений о том, что несовершеннолетний может продолжить совершение противоправных деяний материалы дела не содержат, доказательств тому административным истцом не представлено.
При решении вопроса о помещении несовершеннолетнего фио в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, суд в полной мере учитывает характер и степень общественной опасности совершенного несовершеннолетнего административного правонарушения, личность несовершеннолетней, обстоятельства по данному делу, иные особенности личности, проживает с отцом, у которого в настоящее время имеется свидетельство о рождении в копии.
Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании установлено, что фио проживает в семье с родным отцом, действующим в настоящее время на основании свидетельства о рождении, который в ходе судебного разбирательства подтвердил готовность забрать ребенка, при этом оснований полагать, что помещение несовершеннолетнего фио , с учетом данных о его личности, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей будет способствовать защите жизни и здоровья несовершеннолетнего, и с учетом приведенных обстоятельств у суда не имеется, административным истцом не представлено доказательств наличия угроз данного характера в отношении несовершеннолетней.
Суд убежден, что в данном конкретном случае направление несовершеннолетнего в ЦВСНП не может быть признанно обоснованным, и не будет соответствовать интересам несовершеннолетней.
Кроме того суд обращает на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии законного представителя несовершеннолетнего и переводчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188 КАС РФ, ст. 22, ст. ст. 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, - отказать.
Освободить фио из ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
Передать несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, - отцу ФИО2, паспортные данные, предоставившему свидетельство о рождении несовершеннолетнего серии АБ № 0079871 (копию).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья фио