Дело № 2а-1235/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.02.2023 г. Пермь
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего Разумовского М.О.,
при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,
с участием прокурора Бушуевой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1
установил:
Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в период административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 час.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 15.10.2002 осужден приговором Пермского областного суда по ....... УК РФ к 15 годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 03.04.2017 по отбытии срока наказания.
06.06.2017 Кировским районным судом г. Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>.
07.07.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.
Решениями Кировского районного суда г. Перми от 29.03.2019, от 25.05.2021, от 26.04.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора.
За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление, с заявленными требованиями согласен.
Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).
В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Материалами дела установлено, что приговором Пермского областного суда от 15.10.2002 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 15 годам лишения свободы, освобожден 03.04.2017 по отбытии срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 06.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в Отдел полиции № 3 в установленное время с 09.00 до 13.00 час., запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>».
Решением Кировского районного суда г. Перми от 29.03.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Перми от 06.06.2017, в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленной одной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 25.05.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в отдел полиции по месту жительства или пребывания.По решению Кировского районного суда г. Перми от 26.04.2022 на ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения в период административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в отдел полиции по месту жительства или пребывания; в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, закусочных и иных питейных заведениях) в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за уклонение от исполнения административного наказания (три правонарушения).
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требования УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора обоснованными.
В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06.00 час. соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск УМВД России по г. Перми удовлетворить.
Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решениями Кировского районного суда г. Перми от 06.06.2017, от 29.03.2019 (с учетом определения от 10.04.2019), от 25.05.2021, от 26.04.2022, а именно, в течение всего срока административного надзора:
- запретить посещение массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено: 20.02.2023.
Судья М.О. Разумовский