№2а-2217/2023
УИД 62RS0002-01-2023-001443-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г.Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Сёминой Е.В.,
с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани – Бижоновой Ю.Н.,
при секретаре Гаджиевой П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района г.Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лиц, имеющих ограничение к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение №. Согласно данным <данные изъяты> ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. На основании изложенного, прокурор Московского района г.Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Рязанской области для исполнения.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани Бижонова Ю.Н. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Московского района г.Рязани Бижоновой Ю.Н., суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимым физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно частям 1,2,4 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст.28 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ
По данным <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ в наркологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения РФ №1034н от 30 декабря 2015 года стойкая ремиссия определяется врачебной комиссией в составе не менее 3 врачей психиатров – наркологов на основании наблюдения за пациентом в течение установленного срока в зависимости от заболевания и иных критериев, которые фиксируются в медицинских документах.
У ФИО2, являющегося лицом, страдающим психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением алкоголя, стойкой ремиссии нет, что является абсолютным противопоказанием к управлению транспортным средством.
Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями: сообщения УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения <данные изъяты>
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку наличие медицинского противопоказания у ФИО1 и отсутствие стойкой ремиссии, препятствуют безопасному управлению им транспортным средством, суд полагает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в сумме 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Рязанской области для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.Рязань государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья подписьКопия верна. Судья
Е.В. СёминаЕ.ФИО3