№2-367/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"10" мая 2023 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием истца ФИО5, представителя истца - адвоката ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности предоставить ему по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области, указав в обоснование иска, что он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что собственного жилья не имеет. Согласно действующему законодательству он имеет право на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО8 исковые требования поддержали по тем же основаниям.
Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в заявлении указывают, что по иску возражают, в связи с отсутствием нарушений прав истца со стороны администрации Кунашакского муниципального района, поскольку вопросами включения в список лиц имеющих право на получение жилого помещения, в их компетенцию не входит.
Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены, в заявлении просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя.
Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абзац четвертый статьи 1).
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, его отец ФИО3 решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишен родительских прав в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9 Рафиса, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.58-59)
Постановлением Главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО5 и ФИО9 Рафисом назначен опекун ФИО4, так же за несовершеннолетними сохранено право на жилую площадь по адресу <адрес>.
Из информации представленной УСЗН администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д.66)
Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано во включении в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на основании ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". (л.д.69)
Доводы истца и его представителя о ненадлежащем исполнении обязанностей органами социальной защиты населения должностных обязанностей что, привело к нарушению прав истца, не могут быть приняты судом, так как применительно к обстоятельствам данного дела и положениям ч. 3 ст. 40 ГК РФ, ст. 29 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", попечительство над истцом прекращено по достижении совершеннолетнего возраста, недееспособным истец не признан.
Суд считает, что истец ФИО5 имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после достижения им совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.
Гарантии, установленные Законом на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, что прямо следует из преамбулы к данному Закону. Предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно материалам дела, первое такое обращение истца ФИО5 в компетентные органы по вопросу обеспечения жилым помещением имело место только в ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 30 лет). (л.д.12)
Доказательства уважительности причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права в деле отсутствуют, в связи с чем доводы истца и его представителя относительно того, что он (истец) не был своевременно поставлен на учет по вине должностных лиц органов опеки и попечительства, не разъяснивших порядок реализации его прав, судом не могут быть приняты, как несостоятельные.
Само по себе длительное необращение в компетентные органы не может рассматриваться как уважительная причина необращения истца ФИО5 за реализацией жилищных прав как лица, оставшегося без попечения родителей. Истец своим правом на обращение с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда не воспользовался.
В связи с тем, что истец ФИО5 перестал относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, за ним не сохраняется право на обеспечение жильем как лица указанной категории.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО5 к администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова