УИД 24RS0056-01-2022-004401-11

Дело № 2-5803/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Балюта И.Г.

при ведении протокола секретарем Белькович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Леченлес» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Леченлес» об устранении нарушения лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Леченлес» заключен договор купли- продажи лесных насаждений от 29.07.2019 года № №, согласно которому министерство передает во временное пользование ООО «Леченлес» лесные насаждения, площадью 4,2 га, объемом 596 куб.м., расположенные: , предназначенные для заготовки древесины. Согласно договору заготовка древесины осуществлялась в период действия договора с 29.07.2019 года по 28.07.2020 года. По окончании срока действия договора в соответствии с п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 года №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 14.09.2020 года лесничим Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ВП. в присутствии директора ООО «Леченлес» ВВ. произведен осмотр лесосеки КГБУ «Усольское лесничество». По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 14.09.2020 года с абрисом лесосеки к данному акту, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 14.09.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 14.09.2020 года, согласно которым ООО «Леченлес» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков в » на площади 1,5 га, тем самым нарушен п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Леченлес» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 20 967,75 руб., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год. Государственным инспектором по охране леса АА в отношении ООО «Леченлес» составлен протокол от 01.04.2021 года № 12 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Так как в действиях ООО «Леченлес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, выраженного в неочистке мест рубок от порубочных остатков, постановлением от 18.05.2021 года № 13/054-2021 ООО «Леченлес» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. Истец просил обязать ООО «Леченлес» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесосеке в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Леченлес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Дело в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Частью 1 ст.24 Лесного кодекса РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений», Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утратило силу в связи с утверждением новых правил, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договора и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесное законодательство и иные лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную правовые акты основываются ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Леченлес» заключен договор купли- продажи лесных насаждений от 29.07.2019 года № №, согласно которому министерство передает во временное пользование ООО «Леченлес» лесные насаждения, площадью 4,2 га, объемом 596 куб.м., расположенные: Красноярский край, Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество» в Бирюсинском , предназначенные для заготовки древесины.

Согласно договору заготовка древесины осуществлялась в период действия договора с 29.07.2019 года по 28.07.2020 года.

По окончании срока действия договора в соответствии с п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 года №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 14.09.2020 года лесничим Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ВП. в присутствии директора ООО «Леченлес» ВВ. произведен осмотр лесосеки , КГБУ «Усольское лесничество».

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 14.09.2020 года с абрисом лесосеки к данному акту, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 14.09.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 14.09.2020 года, согласно которым ООО «Леченлес» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков в лесосеке » на площади 1,5 га, тем самым нарушен п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Леченлес» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 20 967,75 руб., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

Постановлением № № от 18.05.2021 года, вступившим в законную силу 15.06.2021 года, ООО «Леченлес» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Выявленное в действиях ООО «Леченлес» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система и природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями, и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную пожарную безопасность лесов.

Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее- государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом истца.

Согласно п.1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, суда общей юрисдикции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с п.п.3 п.2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для очистки мест рубок, суд полагает возможным установить для ответчика трехмесячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ООО «Леченлес» (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: 28.04.2015, ИНН: № КПП: №) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков лесосеке № 2, выделе № 10 квартала № 20 Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество».

Взыскать с ООО «Леченлес» (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: 28.04.2015, ИНН: № КПП: №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Г. Балюта

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 г.