Дело № 2а-982/2025
УИД 75RS0025-01-2025-001102-42
Категория 3.211
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шокол Е.В.,
при секретаре Губкиной В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Читинского района Шарафутдинова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании решения незаконным и обязании к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Читинского района проведена проверка по доводам обращения ФИО1 о присвоении земельному участку по адресу: <адрес> двух кадастровых номеров, а именно: 75:22:671301:207 и 75:22:671301:249.
В ходе проверки установлено, что в результате неправомерных действий администрации муниципального района «Читинский район» земельному участку по адресу: <адрес>
Указанный факт повлек за собой нарушение прав ФИО1 в сфере налогообложения. Так заявитель не может воспользоваться предусмотренным ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговым вычетом по земельному налогу, поскольку такой вычет применяется только в отношении одного земельного участка. В связи с этим, просит суд признать незаконным решение администрации муниципального района «Читинский район» от 21.12.2017 о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес> в собственность бесплатно. Возложить на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанность в течении недели после вступления решения суда в законную силу отменить постановление администрации района от 21.12.2017 № 3251 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатной ФИО1». Применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, снятия участка с кадастрового учета.
В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора Шарафутдинов М.В. требования поддержал и просил удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – администрация муниципального района «Читинский район» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Забайкальскому краю » в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
Прокуратурой Читинского района проведена проверка по доводам обращения ФИО1 о присвоении земельному участку по адресу: <адрес>
В ходе проверки установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Энергетик-2» с 1982 года и осуществляет садоводство на земельном участке № площадью 0,04 га.
На основании свидетельства о праве собственности на землю от 07.12.1993 № ФИО1 предоставлен указанный земельный участок в СНТ «Энергетик-2» площадью 0,04 га.
Предоставленному на основании свидетельства участку присвоен кадастровый №. Сведения о праве собственности ФИО1 на указанный участок 29.09.2009 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Также установлено, что ФИО1 администрацией муниципального района «Читинский район» на основании постановления от 21.12.2017 № 3251, вынесенного во исполнение требований ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, которому присвоен кадастровый №. При этом произошло полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:671301:249 на границы фактически существующего участка с кадастровым номером №.
Сведения о праве собственности Семенной Г.Т. на предоставленный постановлением администрации района земельный участок 18.01.2018 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Вместе с тем, статья 39.5 Земельного кодекса РФ предусматривает случаи предоставления гражданину или юридическом улицу в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» установлен порядок приватизации садовых земельных участков членами товариществ. При этом в указанном пункте определено, что члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Учитывая, что земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 07.12.1993 № у администрации муниципального района «Читинский район» отсутствовали правовые основания для вынесения постановления от 21.12.2017 № 3251 и фактически повторного предоставления в собственность земельного участка.
Указанный факт повлек за собой нарушение прав ФИО1 в сфере налогообложения. Так заявитель не может воспользоваться предусмотренным ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговым вычетом по земельному налогу, поскольку такой вычет применяется только в отношении одного земельного участка.
Учитывая изложенное, проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами закона, суд приходит к выводу, что в результате неправомерных действий администрации муниципального района «Читинский район» земельному участку по адресу: <адрес> присвоены два кадастровых номера, а именно: №, что является нарушением прав правообладателя.
В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ закреплено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявившее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
С учетом изложенного суд полагает, что принятое администрацией района решение от 21.12.2017 о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес> в собственность бесплатно незаконно, поскольку земельный участок был предоставлен администрацией без учета наличия зарегистрированного права собственности ФИО1 ранее на этот же земельный участок.
Ввиду вышеуказанного, решение администрации муниципального района «Читинский район» от 21.12.2017 о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес> в собственность бесплатно подлежит признанию незаконным, постановление администрации района от 21.12.2017 № 3251 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно ФИО1» подлежит отмене, а земельный участок – снятию с государственного кадастрового учета.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального района «Читинский район» от 21.12.2017 о предоставлении ФИО1, <данные изъяты>) земельного участка по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.
Возложить на администрацию муниципального района «Читинский район» (ИНН <***>) обязанность в течение недели после вступления решения суда в законную силу отменить постановление администрации района от 21.12.2017 № 3251 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно ФИО1».
Применить последствия недействительности сделки.
Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Шокол
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2025 года.