Решение по делу № 2-4038/2024 от 03.02.2025

Гражданское дело №...

54RS0№...-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В 2022 ФИО1 вступила в члены СНТ "Медик", находящегося в Раздольненском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области.

Во владение и пользование истца был предоставлен земельный участок, площадью 489 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, СНТ "Медик", <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой №....

Истец обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Однако на свое заявление получилa oтказ.

Отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ мотивирован следующим:

- Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии России от ДД.ММ.ГГГГ No ?/0148

- В соответствии со сведениями Генерального плана Раздольненского сельсоветa Новосибирского района Новосибирской области, утв. Приказом Минстроем Новосибирской области oт ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемы земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

После получения ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в содержании была обнаружена неточность в площади и адресе испрашиваемого земельного участка. Техническая ошибка в ответе администрации была исправлена в части адреса земельного участка, однако площадь земельного участка вновь была указан неверно.

<адрес> земельного участка составляет 489 кв.м. истцом именно в таких пределах испрашивался земельный участок.

Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 489 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Медик», <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в границах и координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии России от ДД.ММ.ГГГГ No ?/0148. В соответствии со сведениями Генерального плана Раздольненского сельсоветa Новосибирского района Новосибирской области, утв. Приказом Минстроем Новосибирской области oт ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемы земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Представитель третьего лица СНТ «Медик» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:4 был выделен садовому товариществу «Медик» Решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запиcь в Государственном Акте на право пользования землей A-I №... oт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого товарищества «Медик»» разрешить передать членам садоводческого товарищества «Медик» садовые участки, используемые для коллективного садоводства в собственность с выдачей юридических документов согласно приложению.

Согласно постановления администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого товарищества «Медик»» передать членам садоводческого товарищества «Медик» садовые участки, используемые для коллективного садоводства в собственность с выдачей юридических документов согласно приложению.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует форме, формату и требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии России от ДД.ММ.ГГГГ № ?/0148. В соответствии со сведениями Генерального плана Раздольненского сельсоветa Новосибирского района Новосибирской области, утв. Приказом Минстроем Новосибирской области oт ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемы земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:№...:4 был выделен садовому товариществу «Медик» Решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запиcь в Государственном Акте на право пользования землей A-I №... oт ДД.ММ.ГГГГ. B результате кадастровых работ определены основные характеристики участка: местоположение, координаты характерных точек границ и площадь земельного участка, которые представлены в графической части Приложения №.... В результате работ была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием проектной площади земельного участка, списка координат характерных точек границы образуемого земельного участка в системе координат МСК НСО зона 4, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, графическая информация: изображение границ образуемого земельного участка, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходного с кадастровым номером 54:19:№...:4 земельного участка, надписи, включая кадастровые номера земельных участков, кадастровый номер кадастрового квартала 54:19:№...,cистему координат. Графическая информация, разработанная на основании материалов геодезических измерений и подготовленной схемы, однозначно показывает, что земельный участок №... по <адрес>, сформирован из участка 54:19:№...:4 (кадастровый квартал 54:19:№...), его границы не пересекают и не выходят за границы отвода СНТ «Медик», yчтeнные в государственном кадастре недвижимости. На основании вышеизложенного, кадастровым инженером сделан вывод о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, СНТ «Медик», <адрес>, участок №..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведениe садоводства (13.2), формируется в пределах границы земельного yчастка, предоставленного СНТ «Медик».

Как следует из выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены СНТ «Медик», ей распределен земельный участок №... по <адрес>, площадью 489 кв.м., для садоводства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Медик».

Согласно справки, выданной председателем СНТ «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный ФИО1 в 2022 году земельный участок, площадью 489кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, СНТ "Медик", <адрес>, уч. 382, был образован в 2015 году. Решение о нарезке дополнительных земельных участков было принято в связи с запросами граждан, желающих вступить в члены НСТ "Медик". Указанный земельный участок был сформирован из земельного yчaстка с кадастровым номером 54:19:№...:4, находящегося во владении НСТ "Meдик" согласно государственному акту на право пользования землей A-I №... от ДД.ММ.ГГГГ из не распределенной его части. Обязанность по постановке на кадастровый учет и иных необходимых регистрационных действий при выделении земельных участков новым членам НСТ "Меди" возлагается на них. В правлении НСТ "Медик" отсутствует информация о том, предоставлялся ли ранее данный земельный участок другим гражданам. Из представленных доказательств видно, что истец владеет земельным участком №..., граница участка находится в границах СНТ «Медик», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Медик».

Принимая во внимание, что земельный участок у СНТ «Медик» не изымался, наличие спорного земельного участка в СНТ «Медик» и факт владения им истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Медик», обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования ею спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Медик», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт (серия 5013 №...) право собственности на земельный участок, площадью 489 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, СНТ «Медик», <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в границах и координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.