Дело № 2а-56/2025

УИД (дело) 75RS0014-01-2025-000063-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года село Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

c участием прокурора Налабордина Ю.В.,

заинтересованного лица ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства №-ИП, обязании принять меры к исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района, обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО5, с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в Красночикойском районном отделении судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее-Красночикойский РОСП), по результатам которой установлено, что 01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО6 алиментных платежей на содержание несовершеннолетней Н.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должник ФИО6 проживает <адрес>, вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО6 из Петровск-Забайкальского РОСП передано в Красночикойский РОСП, где исполнительное производство было принято к производству с присвоением номера №

Согласно материалам исполнительного производства Н.Л.А. алименты не уплачивает. Судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП, в нарушение требований ст. 64 Закона №229-ФЗ, в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на взыскание задолженности по алиментам с ФИО6: по исполнительному производству по задолженности по алиментам и наличию имущества ФИО6 не вызывалась и не опрашивалась; выезды (выходы) на место жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего не производились; не опрошены родственники и соседи должника о наличии имущества у последней; при наличии достаточных оснований судебным приставом - исполнителем не принято мер к привлечению ФИО6 к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; не истребованы сведения о наличии денежных средств должника на счетах в банках и операторов мобильной связи, при этом ФИО6 пользуется средствами мобильной связи и оплачивает услуги связи операторов, не истребованы сведения о наличии у должника недвижимого имущества в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, не истребованы сведения о должнике из ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края и Пенсионного фонда РФ, а так же из ГАИ УМВД России по Забайкальскому краю, Гостехнадзора Забайкальского края, ГИМС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о наличии у должника транспортных средств.

По состоянию на 05.02.2025 задолженность по алиментам ФИО6 составляет 338 534 рубля 99 копеек. Таким образом, судебным приставом-исполнителем в течение длительного времени не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетних и нарушения их прав.

Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, статьей 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю при ведении исполнительного производства №-ИП и принятию мер по исполнению требований исполнительного документа. Обязать судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО6 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа.

Определениями от 06.03.2025, 04.04.2025 Красночикойским районным судом в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4

Определением от 06.03.2025 Красночикойским районным судом в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО1, Н.Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 суду был представлен отзыв на административный иск, согласно которому судебный пристав-исполнитель просит оставить его без удовлетворения как необоснованный, так как на исполнении в Красночикойском РО СП УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство №, возбужденное 01.11.2023 о взыскании алиментных платежей в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка Н.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно. В рамках исполнительного производства проводились запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества и денежных средств. Ответ из ПФР отрицательный. В Центре занятости должник не состоит, недвижимого имущества в собственности не имеет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. ДД.ММ.ГГГГ вынесен исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от должника отобрано объяснение по поводу оплаты алиментов. ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Задолженность по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 338 534 рубля 99 копеек.

В судебном заседании прокурор Налабордин Ю.В. подтвердил обстоятельства, указанные в иске, просил удовлетворить исковые требования.

Административные ответчики-УФССП России по Забайкальскому краю, Красночикойский РОСП, старший судебный пристав Красночикойский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебный пристав исполнитель ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по заявленным требованиям не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Судебный пристав-исполнитель Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании с административным иском прокурора не согласилась, указала, что ей действительно были сделаны запросы о наличии у должника счетов в банке, счетов в компаниях мобильной связи, транспортных средств в ГИБДД, в Социальный фонд Российской Федерации и Росреестр были осуществлены. Вместе с тем пояснила, что запросов в Гостехнадзор о наличии у должника сельскохозяйственной или иной самоходной техники, а также в ГИМС о наличии у должника маломерных судов она не производила. Также указала, что 18.02.2025 она выезжала по месту жительства должника в целях выявления имущества, на которое может быть наложен арест, где акт подтверждающий указанный выезд сказать затрудняется. Указала, что материалы исполнительного производства в полном объеме предоставлены суду и каких-либо дополнительных материалов и документов у нее не имеется. При выявлении места жительства должника они осуществляли звонки в администрацию Красночикойского сельского поселения, вместе с тем каких-либо телефонограмм или рапортов о результатах указанных звонков не составлялось.

Заинтересованное лица, ФИО6, Н.Л.А., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо, ФИО1 в судебном заседании административный иск прокурора поддержал в полном объеме, указал, что ФИО6 проживает в <адрес>, алиментов не платит. Он полностью поддерживает факт обращения прокурора в интересах его дочери к судебным приставам, так как их деятельность носить формальный характер и не направлена на взыскание с должника задолженности по алиментам.

Согласно нормам ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходи к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства № решением Красночикойского районного суда от 31.10.2023 по гражданскому делу № по иску по иску ФИО1 к ФИО6 о лишении родительских прав, взыскании алиментов, с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Н.Л.А., <данные изъяты>, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с даты подачи иска в суд с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист № направлен в Петровск-Забайкальский РОСП, по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Петровск-Забайкальский РОСП был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что ФИО6 уехала в с<адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Петровск-Забайкальский РОСП направлено поручение в Красночикойский РОСП о проверке места нахождения должника ФИО6 в <адрес>.

Согласно Акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 проживает в <адрес>.

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в Красночикойское РОСП, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 139920,89 рублей.

В соответствии с входящим штампом №, исполнительное производство №-ИП поступило на исполнение в Красночикойский РОСП 30.05.2024.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Красночикойского РОСП ФИО2 направлено поручение Петровск-Забайкальский РОСП о проверке места нахождения должника ФИО6 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Красночикойского РОСП ФИО2 направлено поручение Петровск-Забайкальский РОСП о проверке места нахождения должника ФИО6 Задолженность по состоянию на 24.10.2024 составляет 228 713,69 рублей.

22.11.2024 установлен размер задолженности в размере 281061,79 рублей, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 22.11.2024.

Из объяснения сестры должника - Д.Ж.И. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 находится в наркологическом отделении ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» на лечении, постоянно проживает в <адрес>.

Согласно объяснения должника ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, она не знает, где будет проживать после наркологического отделения. Алименты не выплачивает, так как нигде не работает, на учёте в ЦЗН не состоит. В <адрес> проживала с Ц.А.

Согласно Акту об изменении места совершения исполнительных действий от 26.11.2024 установлено, что ФИО6 проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 26.11.2024 исполнительное производство №-ИП передано в Петровск-Забайкальский РОСП, задолженность по состоянию составила 218919,23 рублей.

В связи с отсутствием подтверждения факта проживания ФИО6 в г. Петровск-Забайкальский, исполнительное производство №-ИП возвращено в Красночикойский РОСП.

Из сообщения судебного пристава - исполнителя ФИО2 следует, что задолженность по алиментах ФИО6 по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 338534,99 рублей.

Из объяснения ФИО6 от 18.02.2025 следует, что она проживает в <адрес>, алименты не платит, не работает, в ЦЗН на учете не состоит.

18.02.2025 в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ (Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 18.02.2025, у ФИО6 общий размер задолженности составляет 343906,47 рублей.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, суд приходит к выводу о недостаточности и несвоевременности проведенных судебными приставами-исполнителями исполнительских действий.

Согласно материалам исполнительского производства каких-либо запросов в органы Ростехнадзора и ГИМС в целях выявления имущества должника судебными приставами Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не осуществлялось, выездов на место жительства должника с целью выявления имущества, на которое возможно наложения взыскания с ДД.ММ.ГГГГ не производилось (акты в материалах исполнительного производства отсутствуют).

Вопреки доводам отзыва о наличии отрицательного ответа Социального Фонда Российской Федерации, в материалах исполнительного производства №-ИП предоставленных суду, не содержится ответа Социального Фонда Российской Федерации, равно как и ответов иных организаций.

Материалы исполнительного производства не содержат опросов соседей, родственников, знакомых должника, в целях выявления у неё доходов и имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Длительное время судебные приставы-исполнители не могли установить местонахождения должника, при этом доказательств проведения каких-либо мероприятий по установлению местонахождения должника с 26.04.2024 по 23.11.2024, суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю повлекло последствия в виде ухудшения материальных условий существования несовершеннолетней ФИО5 и нарушение её прав.

На основании изложенного административные исковые требования прокурора к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

С учетом того, что в настоящее время исполнительное производство находится а исполнении в Красночикойском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, исковые требования покурора к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России ФИО2 об обязании судебных приставов-исполнителей Красночикойского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО6 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа подлежат удовлетворению, а в части указанных требований к судебному приставу-исполнителю Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 – подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красночикойского района к Красночикойскому районному отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшему судебному приставу Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, при ведении исполнительного производства №-ИП, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, старшего судебного пристава Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 при ведении исполнительного производства №-ИП.

Обязать старшего судебного пристава Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя Красночикойского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю принять меры к взысканию с ФИО6 задолженности по алиментам и исполнению требований исполнительного документа.

В остальной части исковых требований к судебному приставу-исполнителю Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Решение суда в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года.

Судья А.И. Рязанов