Дело № 2-1322/2023
УИД 33RS0008-01-2023-002089-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.06.2023,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, проведении учета изменений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, проведении учета изменений.
Просили суд сохранить жилое помещение-<адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 04 апреля 2022 года, общей площадью 60,0 кв.м., произвести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 04 апреля 2022 года.
В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы являются собственниками <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> Указанная квартира принадлежит им по праву долевой собственности на основании Договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 12 июля 1993 года, Свидетельства о праве на наследство по закону от 18.01.2017 зарегистрированных в МПТИ г. Гусь-Хрустальный от 30.07.1993 года и ЕГРН 16.11.2017 года. Указанная квартира является частью двухквартирного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Согласно Заключения №-ж, выданного Отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь- Хрустальном районе реконструкция квартиры заключается в возведении пристрой перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. Пристройка, в которой планировкой определена жилая комната примыкает к задней рубленой стене лит.А с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство заключаются: разборке деревянной перегородки, заделке оконного проема, устройстве проходного проема в задней рубленой стене, устройстве горячего водоснабжения. Реконструкция произведена без изменения несущих конструкций основного строения и- без нарушений СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89(р), не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно экспертному заключению №, выданного 30 июня 2023 года ЦГЭ во Владимирской области жилой <адрес> расположен в системе сложившейся малоэтажной жилой застройки. Квартира 1 является частью двухквартирного жило дома. Здание жилого дома одноэтажное в смешанном исполнении. Реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. <адрес> составила 60,0 кв.м., согласно технического плана помещения, подготовленного 04 апреля 2022 года. Реконструкция квартиры осуществлена исцами за счет собственных средств, с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Указанная квартира с пристройкой расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО3 на праве собственности с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время истцам необходимо сохранить реконструкцию, перепланировку, переустройство указанного жилого помещения.
Истцы ФИО2 ( до заключения брака ФИО4 ( л.д.№), ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают, доверяют представителю ФИО1 ( л.д. №).
Представитель истцов – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные по содержанию тому, что изложено в иске.
Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Иванищи (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.№).
Представитель ответчика – Администрация МО поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что не возражают в рассмотрении дела по существу. Иных ходатайств, пояснений, возражений по существу иска не представили ( л.д. №
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений ( л.д. № в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования истцов полностью поддерживают, не возражают против сохранения квартиры по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии ( л.д. №)
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, представителей ответчиков, третьих лиц.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Судом установлено, что истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на основании Договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 12 июля 1993 года, Свидетельства о праве на наследство по закону от 18.01.2017, зарегистрированных в МПТИ г. Гусь-Хрустальный от 30.07.1993 года, на праве общей долевой собственности (ФИО2 и ФИО15 по № ФИО15 1/2 доли, в праве собственности, каждому, <адрес>, с к.н. № общей площадью 46,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.№).
Право собственности истца ФИО3 также зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.11.2017 (л.д. №).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для индивидуального жилищного строительства» расположенный по адресу: Владимирская область, <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2023 (л.д№), принадлежит на праве собственности истцу ФИО3 на основании решения Гусь-Хрустального городского суда от 12.05.2017 по делу №, вступившего в законную силу 20.06.2017 (л.д.№).
Собственниками <адрес>, с к.н. №, общей площадью 64,8 кв.м., находящейся по адресу: Владимирская область, <адрес>, являются третьи лица: ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО10 Указанное жилое помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве собственности, каждому на основании договора на передачу квартиры в собственности от ДД.ММ.ГГГГ р№, что подтверждается справкой ГУП ВО «БТИ» Межроайонный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№)
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, составленному по состоянию 19.01.1993 БТИ <адрес>, квартира имела общую площадь 46,2 кв.м. и состояла из: трех жилых комнат (1, 2, 3) соответственно площадями – 7,5; 15,2; 10,4 кв.м., кухни (4) – 6,7 кв.м.; коридора (5) – 6,4 кв.м., печи 0,6 кв.м. (л.д. №
Истцами, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка, переустройство принадлежащей им квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
В соответствии с техническим планом помещения – <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО6, по состоянию на 04.04.2022, квартира имеет общую площадь 60,0 кв.м., состоит из жилых комнат (1, 2, 4) площадями соответственно: 7,5 кв.м., 14,8 кв.м., 14,7 кв.м., подсобное (3) - 10,5 кв.м., кухни (5) - 12,5 кв.м. (л.д.№).
Истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке и реконструкции принадлежащей им квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа №, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> в МКУ «Отделе ИОГД» в архиве отсутствуют (л.д.№).
Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №-ж от 04.07.2023, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес> является частью двухквартирного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. Пристройка, в которой планировкой определена жилая комната поз. 4, примыкает к задней рубленой стене лит.А с устройством деформационных швов. Перепланировка основной части квартиры лит.А заключается в разборке деревянной каркасной перегородки; заделке оконного проема в задней рубленой стене; устройстве прохладного проема в задней рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов; устройстве горячего водоснабжения от емкостного электрического водонагревателя. В основной части жилого дома лит.А планировкой определены: две жилые комнаты поз.1, 2, кухня поз.5 и подсобное помещение поз.3. Реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. №).
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № от 30.06.2023, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).
Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 01.08.2023, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д. №
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 № от 01.08.2023, при выходе на место кадастровым инженером установлено, что реконструированное жилое помещение <адрес>, площадью 60,0 кв.м., многоквартирного <адрес>, в <адрес> Владимирской области расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №
Работы по реконструкции принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности жилого помещения произведены на земельном участке вид разрешенного использования которого «для индивидуального жилищного строительства» и категория земель «земли населенных пунктов» допускают производить работы, связанные со строительством.
Каких-либо сведений о том, что выполненные истцами реконструкция жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.
Третьи лица ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 (собственники <адрес>) не представили возражений против требований истца.
Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО пос.Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО6 04.04.2022, площадью 60,0 кв.м.
На основании выписки из ЕГРН от 26.07.2023 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в с состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами № составляет 156,2 кв.м. (л.д. №).
В связи с проведением истцами работ, связанных с реконструкцией принадлежащего им жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.
Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 04.04.2022 в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь многоквартирного <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, изменилась и составляет 186,7 кв.м.( л.д№).
С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 04.04.2022.
Таким образом, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС № ФИО4 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, проведении учета изменений, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 60,0 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 04 апреля 2022 года.
Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости -здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 04 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2023 года.