Копия УИД: 16RS0№-77
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года <адрес>
Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафиуллиной А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Серяниным И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АбдрахмА.а к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>", МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>" о признании незаконным решения, в обоснование иска, указав, что решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении служебной площади за КПО «<адрес>» по <адрес>6., пл. 13.5 кв.м., <адрес>. 3-11, пл. 17.0 кв. м, ул. <адрес> <адрес>., пл. 20,0 кв. м» комната, площадью 20.0 кв.м, в <адрес> предоставлена электромонтеру ФИО1 на семью из 3 человек. Комнаты, указанные в постановлении, взяты на учет как служебная жилая площадь (пункт 2 решения). ДД.ММ.ГГГГ между ЖКО КПО «<адрес>» и ФИО1 заключен договор о предоставлении комнаты № в <адрес> № решением <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с поквартирной карточкой (форма 17), спорная квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м. (20+33,0+15), находится в пользовании: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м, (жилая - 46,9 кв.м.), в которой имеют постоянную регистрацию: ФИО1 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №/и в составе документов архивного фонда Главы администрации <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе служебной жилой площади ПО «<адрес>» им ФИО7 по адресу: ул. <адрес> <адрес>, <адрес>, пл. 20.00 кв.м, в неслужебную и закрепить её за гр. ФИО1» служебная жилая площадь по адресу: ул. <адрес>, <адрес>, пл. 20.00 кв.м, была переведена в неслужебную и закреплена за ФИО1. ЖКО КПО «<адрес>» постановлено снять с учета служебную жилую площадь указанной квартиры. ФИО1 обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> за включением в договор социального найма жилого помещения (комнаты площадью 15.3 кв. м.) в <адрес>.19/12 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № председателем Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> ФИО8 отказано, ввиду несоответствия адресации объектов недвижимости. По мнению истца, решение, принятое председателем Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО8 незаконное, так как наличие описки в Постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вместо номера дома «19/12» указан «12/12») не является существенным, так как <адрес> в <адрес> не существует; административный истец до обращения к административному ответчику уже владел данной комнатой (в поквартирной карточке указаны комнаты с площадями); по тексту Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом дважды был указан с номером «19/12». Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от
ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира предоставлена административному истцу. Договор о предоставлении комнат в спорной квартире был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ЖКО КПО «<адрес>» и ФИО1, ордер № решением <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал административному истцу в заключении договора социального найма, следовательно срок для обращения с иском не пропущен. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №г849/17 об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>/ <адрес> <адрес>; возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>», в качестве третьих лиц МКУ "Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>", ФИО2, ФИО3, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5.
Согласно определению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>" в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку в жилом помещении имеется неузаконенная перепланировка.
Представители административных ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>» в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщили.
Третьи лица ФИО2, ФИО9 в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.
Представитель третьего лица МКУ "Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>", третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № семье Х-вых предоставлено право занятия одной служебной комнаты в трехкомнатной <адрес>, площадью 20 кв.м. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖКО КПО <адрес>» и ФИО1 заключен договор о предоставлении комнаты № в <адрес>.
В соответствии с поквартирной карточкой (форма 17), спорная квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м. (20+33,0+15), находится в пользовании: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м, (жилая - 46,9 кв.м.), в которой имеют постоянную регистрацию: ФИО1 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - регистрация с ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №/и в составе документов архивного фонда Главы администрации <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе служебной жилой площади ПО «<адрес> им ФИО7 по адресу: ул. <адрес> <адрес> пл. 20.00 кв.м, в неслужебную и закрепить её за гр. ФИО1» служебная жилая площадь по адресу: ул. <адрес> <адрес>, пл. 20.00 кв.м, была переведена в неслужебную и закреплена за ФИО1. ЖКО КПО «<адрес>» постановлено снять с учета служебную жилую площадь указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ ответом за № председателя Комитета жилищно- коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> ФИО8, истцу отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием в адресации объектов и отсутствия оснований для вселения в комнату, площадью 15,3 кв.м..
Согласно техническому паспорту жилого помещения - <адрес>, квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 19.1, 13,1 и 14, 7 кв.м.; кухни, площадью 7,5 кв.м.; коридора, площадью 8,9 кв.м.; санузла, площадью 2,4 кв.м.; балкона, площадью 0, 7 кв.м.. <адрес> квартиры по п.5, ст.15 ЖК РФ – 65,7 кв.м.; общая площадь квартиры по СП 54.13330.2022 - 6,4 кв.м.. В квартире имеется перепланировка: относительно сведений ЕГРН произошло увеличение общей площади на 1,0 кв.м. за счет внутренней перепланировки (снос перегородки в пом.6, заложение дверного проема между пом.2 и пом.3, пробивка дверных проемов между пом.3 и пом.4, между пом.5и пом.6), фактического уточнения размеров и пересчета площадей. Проектно-разрешительная документация не предоставлена.
По правилам пункта 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу требований частей 1 - 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Доказательств предоставления МКУ "Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>" разрешение на перепланировку или переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не представлено.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодека Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Поскольку на настоящий момент объект жилищных прав видоизменен, отсутствуют доказательства тому, что оно отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, заключить договор социального найма на такой объект не представляется возможным.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 АбдрахмА.а к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>",МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления,- отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.
Судья Московского
районного суда <адрес> Сафиуллина А.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Московского
районного суда <адрес> Сафиуллина А.Р.