32RS0015-01-2025-002561-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2225/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в обоснование своих требований, указала, что с 26.04.1986г. по 09.10.1987г. и с 31.07.2003г. по настоящее время была зарегистрирована и проживает в г. Клинцы. 09.10.1987г. была снята с регистрационного учета в <...> и зарегистрирована в <адрес>, однако, фактически проживала в <адрес> в принадлежащем ей доме, ухаживала за больной матерью. Ответчиком ей предоставляются меры социальной поддержки в неполном размере, как вновь прибывшей. Считает, что имеет право на возмещение вреда и предоставление мер соцподдержки в полном объеме.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки, предусмотренные п.1 и ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с 01.01.2025 года. Признать за ней право на меры социальной поддержки установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика предоставлять ей меры социальной поддержки, установленные ст. 19, как работающей в полном объеме с 01.01.2025г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту №, выданному <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> 31.07.2003г. по настоящее время.

В период с 26.04.1986г. по 09.10.1987г. и с 31.07.2003г. по настоящее время проживала в <...> на территории зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением АД №045991 выданным 10.10.2011г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области.

Территория <...> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

В период с 18.11.1987г. по 11.12.1997г., и с 19.12.1997г. по 06.12.2002г. ФИО1 была зарегистрирована <адрес>, что подтверждается справками МУ «МФЦ ПГ и МУ в <адрес>» и ООО «НД Унеча».

Территория г. Унеча Брянской области не относится к зонам, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

ФИО1 с 16.11.2011г. по 09.12.2022г. и с 10.02.2023г. по настоящее время работает в АО «Клинцовский силикатный завод» в должности машиниста крана 6 разряда в цехе обжига извести, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой работодателя. Работа протекает п. Чемерна Клинцовского района Брянской области, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусов.

Территория п. Чемерна Клинцовского района Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне №3 (к зоне проживания с правом на отселение), с 01.02.1998 года относится к зоне №4 (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (пункт 1 части 1);

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 92 рублей 66 копеек (пункт 4 части 1).

Статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона, кроме того, им гарантируются:

ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п.2).

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п.4).

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

В судебном заседании установлено и усматривается из справки ОСФР по Брянской области, что ФИО1 является получателем компенсации за проживание в зоне с правом на отселение с 22.11.2019г., размер компенсации составляет 96,81 руб.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986г. по 09.10.1987г. и с 31.10.2003г. по настоящее время проживала в <...> относящемся к зоне проживания с правом на отселение, с 10.02.2023г. работает в п.Чемерна Клинцовского района Брянской области, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период с 12.09.2001г. по 07.02.2002 года истец была зарегистрирована в <адрес>, не относящемся к зоне радиационного загрязнения.

В период проживания ФИО1 в <адрес> кредитных средств, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получала, обязательств по кредитам не имеет, благоустроенное жилье не предоставлялось, что подтверждается справкой Унечской городской администрации Брянской области, справкой ПАО Сбербанк.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом общего времени проживания на загрязненной территории ФИО1 приобрела право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающая в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме с 01.01.2025г. и мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как работающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в полном объеме.

Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика предоставлять ей меры социальной поддержки, предусмотренные 19 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, ФИО1 является получателем компенсации за проживание в зоне с правом на отселение, с заявлением о назначении компенсации за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в ОСФР Брянской области не ФИО1 не обращалась.

Поскольку назначение компенсации за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» носит заявительный характер, ФИО1 с заявлением к ответчику не обращалась, то требование истца об обязании ответчика предоставлять ей меры социальной поддержки, предусмотренные 19 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 1 января 2025 года в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в полном объеме.

В остальной части заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья Данченко Н.В.