Дело № 2а-2398/2022

УИД 18RS0011-01-2022-03524-36

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Бекмансурова З.М.

При секретаре Леонтьевой Н.М.

С участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики, призывной комиссии по частичной мобилизации в Удмуртской Республике, призывной комиссии по частичной мобилизации муниципального образования «Город Глазов» о признании незаконными действий по выдаче повестки, по призыву, по аннулированию бронирования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики, которым поставлены требования:

1. признать незаконным действия ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики по выдаче повестки ФИО1

2. признать незаконным действия ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики по призыву ФИО1

3. признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики по аннулированию бронирования ФИО1

Требования мотивированы тем, что административный истец работает в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал о том, что на его рабочее место в <данные изъяты>» поступила повестка из Военного комиссариата города Глазов, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики, согласно которой ему надлежит прибыть к 11.00 часам ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Глазов, <адрес>. В повестке отсутствуют сведения о причинах вызова в военный комиссариат, текст повестки и ее форма не соответствует утвержденной Правительством РФ форме повестки для вызова в военный комиссариат. Полагает, что действия административных ответчиков по призыву на военную службу также являются незаконными, поскольку он был забронирован организацией <данные изъяты>» на период мобилизации. <данные изъяты>» включил ФИО1 в список на бронирование на период мобилизации. Каких-либо решений об аннулировании бронирования в отношении своих сотрудников <данные изъяты>» не получало. Следовательно, в отсутствии решения об аннулировании бронирования Административного истца, он не подлежит призыву на военную службу и считается забронированным за <данные изъяты>».

Определением суда в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия по мобилизации граждан МО «Город Глазов», призывная комиссия по частичной мобилизации граждан в Удмуртской Республике».

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях. В объяснениях указал, что работает в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 6 разряда, имеет вторую специальность слесарь ремонтник 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ находился в административном отпуске. В этот день по сотовому телефону сообщили, что на его имя по месту работы поступила повестка о явке в военкомат ДД.ММ.ГГГГ. Повестку не получал. В связи с ухудшением состояния здоровья, ДД.ММ.ГГГГ обратился к врачу, выдали лист временной нетрудоспособности, явка к врачу на ДД.ММ.ГГГГ. Утверждал, что он значится в списке граждан, на которых работодателем оформлена бронь. Его рабочее место определено в цехе № <данные изъяты>», относящееся к основным. Снятие военкоматом с него брони считает незаконным, поскольку работодателем определена необходимость сохранения для производства его как работника, имеющего две специальности. Холост, детей не имеет, опекуном или попечителем несовершеннолетних братьев и сестер, недееспособных родственников, инвалидов 1 группы не является. Студентом обучающимся по очной или заочной форме обучения в образовательных учреждениях не является.

В судебное заседание административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» своего представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик призывная комиссия по мобилизации граждан в Удмуртской Республике своего представителя не направили, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дала.

ФКУ Военный комиссариат Удмуртской Республики», призывная комиссия по мобилизации в Удмуртской Республике направили в суд письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 –отказать, провести судебное заседание в отсутствие их представителя. В письменном отзыве указали, на то что военный комиссариат г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики не является организацией и юридическим лицом, он в силу ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной правоспособностью, не может нести права и процессуальные обязанности и являться самостоятельным ответчиком по делу. Призыв граждан по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации, создаваемая в субъекте, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе. При частичной мобилизации военный комиссар осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает повестки, мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы. Административным истцом не указано, какие именно нарушения при проведении мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата (г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской республик), военного комиссариата Удмуртской Республики привели к нарушению его прав. Административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, а также доказательства того, что указанные документы им были предъявлены в военный комиссариат. Считают, что ФИО1 права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренную ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31 - ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» не имеет.

В судебное заседание административный ответчик Военный комиссариат (г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики) своего представителя не направил, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика Военного комиссариата (г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики) военный комиссар г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики ФИО2 возражал по заявленным требованиям. В объяснениях указал, что ФИО1 состоит на общем воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ года в Военный комиссариат от <данные изъяты> поступило информационное обращение с приложением бланков специального учета № 4, т.е. бланк бронирования, в том числе и в отношении ФИО1 с целью его бронирования за предприятием на срок до 12 месяцев. Был проверен факт законности бронирования, в соответствии с перечнем должностей и профессий, которые утверждены межведомственной комиссией по бронированию. При разрешении вопроса о бронировании граждан учитывается профессия, возраст, категория годности к военной службе. Было установлено, что гражданин ФИО1 имеет специальность электрогазосварщик, по перечню имеет воинское звание рядовой. По данной специальности он подлежал бы бронированию в возрасте старше 35 лет, имея категорию годности к военной службе «А», т.е. без ограничений. С учетом специальности, возраста, категории годности ФИО1, комиссией было принято решение об отказе в бронировании гражданина за предприятием, о чем было проинформировано предприятие. Правом бронирования наделен работодатель, он составляет перечень должностей и профессий, военный комиссариат осуществляет контроль за законностью бронирования. Бронирование предоставляется единожды.

В судебное заседание административный ответчик призывная комиссия по мобилизации граждан МО «Город Глазов» своего представителя не направили, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Письменным заявлением просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ч.1 ст.1).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Как следует из ст. 19, 20 вышеуказанного закона призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Указом Главы Удмуртской Республики № 208 от 21 сентября 2022 года создана призывная комиссия по частичной мобилизации в Удмуртской Республики.

В муниципальном образовании «Город Глазов» создана призывная комиссия по мобилизации граждан, Постановлением Главы города ФИО3 № 012доп от 17 августа 2021 года утверждено Положение о призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования «Город Глазов». По Положению в период мобилизации комиссия во взаимодействии с военным комиссариатом муниципального образования обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений президента Российской Федерации о объявлении общей и ли частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляет оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву ( п. 2.7); персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (п. 3.1).

Настоящим иском административной истец оспаривает законность вручения ему повестки, призыва, аннулирование бронирования.

Административным истцом представлен паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Удмуртской Республике в городе Глазове, копия которого приобщена к материалам дела. По паспорту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>. В разделе паспорта «место жительства» стоит штамп УФМС, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика <адрес>. Раздел паспорта «семейное положение», «дети» - не заполнены.

Административным истцом представлен военный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Устанавливая личность административного истца, судом установлено, что им является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>. Именно он, ФИО1, является административным истцом по настоящему иску, несмотря на то, что его фамилия в иске указана ФИО1 Кроме того, ФИО1 является владельцем вышеуказанного военного билета и состоит на воинском учете в военном комиссариате г.ФИО3.

Из учетной карточки следует, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> находился на воинском учете в военном комиссариате г.ФИО3 Удмуртской республики, имеет воинское звание - рядовой, 2-ую категорию учета, группа учета РА, состав -солдат; воинская должность <данные изъяты>.

Суду представлена повестка на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ к 11.00 часов в военный комиссариат г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского района Удмуртской республики по адресу: <...> по вопросу мобилизации. Расписка о вручении данной повестки ФИО1 не заполнена.

<данные изъяты>» в письменном сообщении, полученном по запросу суда подтверждает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является его работником, работает по профессии электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <данные изъяты>» были поданы списки исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении отсрочки от призыва по мобилизации с целью проверки и постановки на специальный учет в Военный комиссариат г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов УР. В данном списке под номером 9 указан ФИО1 Военным комиссариатом г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов УР принято решение об отказе в постановке на специальный учет по бронированию ФИО1

Учитывая вышеустановленное, суд находит, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является работником <данные изъяты>», где работает электрогазосварщиком, имеет воинскую должность <данные изъяты>. <данные изъяты>» поданы списки работников по бронированию, в число которых включен ФИО1 Военным комиссариатом г.ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов УР принято решение об отказе в бронировании гражданина ФИО1 за предприятием <данные изъяты>».

На организации возложена обязанность создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию, что предусмотрено Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в следующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в мобилизационной подготовке экономики:

а) в органах и организациях, имеющих мобилизационные задания;

б) в органах и организациях, выполняющих комплекс мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время;

в) в органах и организациях, осуществляющих работу по подготовке граждан по военно-учетным специальностям (п. 3 Правил бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 N 156).

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. 1 ст. 23 Закона о мобилизации).

Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки (п. 2 ст. 23 Закона о мобилизации).

Порядок бронирования в организациях граждан, пребывающих в запасе, определен Инструкцией по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время (утверждена Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 № 664с).

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, ведется по следующим видам бронирования:

а) по Перечню, утверждаемому Межведомственной комиссией;

б) по отдельным постановлениям Межведомственной комиссии.

По Перечню ведется бронирование по занимаемым должностям (профессиям) граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

Перечень - нормативный документ, который включает:

а) наименование основных видов экономической деятельности организаций и структурных подразделений, входящих в состав органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

б) наименование должностей и профессий, по которым гражданам, пребывающим в запасе, предоставляется отсрочка;

в) условия предоставления отсрочки;

г) приоритеты и ограничения в бронировании отдельных категорий граждан, пребывающих в запасе.

В ходе рассмотрения дела представитель Военного комиссариата г.ФИО3, ФИО3, ФИО4, Ярского района УР указал, что при разрешении вопроса о бронировании ФИО1 за предприятием учитывалась его специальность, возраст, категории годности к военной службе, а также то, что <данные изъяты> не отнесено к предприятиям имеющих мобилизационные задания.

Следовательно, с учетом выше установленного порядка бронирования граждан, бронирование работников <данные изъяты>» разрешалось по Перечню, на предмет его соблюдения вышеуказанным положениям закона военным комиссариатом г. ФИО3, Глазовского, ФИО4, Ярского районов, действующего в рамках своих полномочий, принято решение об отсутствии оснований для предоставления бронирования от призыва на военную службу по мобилизации работнику ФИО1

Настоящим иском ФИО1 оспаривает действие административных ответчиков по аннулированию бронирования. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что решение о бронировании от призыва на военную службу по мобилизации в отношении ФИО1 за предприятием <данные изъяты>» не принималось. Следовательно, действий по аннулированию установленного бронирования административному истцу административными ответчиками проведено быть не могло.

На основании ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Кроме того, согласно Указа Президента РФ №664 от 24 сентября 2022 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающих образование соответствующего уровня впервые.

Судом были проверены наличие у административного истца оснований по отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, в связи с чем были направлены запросы в соответствующие учреждения.

По сообщению Управления ЗАГС Администрации г.ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения актовых записей о заключении брака, о рождении детей не имеется..

Отдел социальной защиты населения в городе Глазове Управления социальной защиты Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики представили сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в качестве опекуна или попечителя несовершеннолетнего брата или сестры, опекуна недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина не состоит.

В судебном заседании административный истец ФИО1 указал, что студентом, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения в среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях не является.

Иных оснований для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, исходя из представленных суду доказательств, судом не установлено.

Отсутствие принятого в отношение ФИО1 решения о его бронирования от призыва на военную службу по мобилизации, а также отсутствие оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, действия военного комиссариата г. ФИО3, Глазовского, ФИО4, Ярского районов по выдаче повестки ФИО1 по прибытию в военный комиссариат суд находит законным.

При этом, судом установлено, что повестка по явке в военный комиссариат по мобилизации административному истцу не вручена, действия по его призыву не выполнялись.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административных ответчиков соответствуют требованиям вышеприведённых норм закона, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, с учетом предмета заявленных требований, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», военный комиссариат города ФИО3, Глазовского, ФИО4 и Ярского районов Удмуртской Республики, призывной комиссии по частичной мобилизации в Удмуртской Республике, призывной комиссии по частичной мобилизации муниципального образования «Город Глазов» о признании незаконными действий по выдаче повестки, по призыву, по аннулированию бронирования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.М.Бекмансурова