Дело № 2а-3384/2022 (М-1013/2022)

УИД 61RS0006-01-2022-002405-61

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Григорьян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с указанным административным иском, сославшись в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Владимирское правовое агентство» в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на принудительное исполнение было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному документу – судебному приказу от 03.09.2021 года по делу № 2-3643/2021, выданному мировым судьей судебного участка № 408 Красносельского района г. Москвы о взыскании задолженности в пользу взыскателя.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное заявление было получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако в установленный срок постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства должностным лицом службы судебных приставов не вынесено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства.

Начальник отдела – старший судебный пристав Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 не совершила своевременных действий по передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или в отказе в возбуждении исполнительного производства и до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует на официальном сайте службы судебных приставов.

Кроме того, начальник отдела – старший судебный пристав Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 не осуществила контроль за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Указанные обстоятельства привели к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий и нарушению прав административного истца на правильное и своевременное исполнениетребований исполнительного документа и к возникновению ущерба в виде неполучения присужденных денежных средств.

Оспариваемое бездействие административного ответчика не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона «О судебных приставах» и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем административный истец ООО «Владимирское правовое агентство» просил суд признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявлению о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО3 для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, и обязать должностное лицо Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» и направить копию принятого решения в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие административного истца рассмотрено судом на основании части 6 статьи 226 КАС РФ.

Административный ответчик начальник Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, административный ответчик – начальник отдела представила письменные пояснения, в которых возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, также представила материалы исполнительного производства, копии которых приобщены к материалам настоящего дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица на основании части 6 статьи 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на принудительное исполнение было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3

К указанному заявлению был приложен оригинал исполнительного документа – судебный приказ от 03.09.2021 года по делу № 2-3643/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 408 Красносельского района г. Москвы о взыскании задолженности в пользу взыскателя.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области было получено указанное заявление взыскателя и судебный приказ № 2-3643/2021 от 03.09.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также материалами исполнительного производства №, вобужденного в отношении должника ФИО3

Между тем, только ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве».

В данном случае должностными лицами в лице судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, возглавляющего структурное подразделение, нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа в виде нарушения установленного срока возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с установленными обстоятельствами суд полагает удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, в части не осуществлении контроля за передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства в соответствии требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако поскольку на момент рассмотрения настоящих требований постановление об возбуждении исполнительного производства в отношении должника вынесено судебным приставом-исполнителем, права административного истца, таким образом на момент рассмотрения требований, восстановлены, в связи с чем в указанной части требований суд полагает необходимым административному истцу отказать.

Между тем, поскольку материалы исполнительного производства № не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2022 года, суд полагает необходимым обязать должностное лицо службы судебных приставов направить копию указанного постановления в адрес взыскателя.

В данном случае Первомайским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, что, в свою очередь, привело к нарушению прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО3 для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копию постановления о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья И.В. Морозов