Апелляционное определение по делу № 2А-2316/2023 от 17.07.2023

Судья: Долженкова Н.А. № 33а-7287

Докладчик: Бегунович В.Н. (2а-2316/2023)

(42RS0005-01-2023-002724-36)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июля 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Казаковой И.А., Пронченко И.Е.

при секретаре Шупилко Д.Г.

с участием прокурора Давыденко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску ГУ МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до депортации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 01 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение особо тяжкого преступления.

12.03.2021 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации принято распоряжение №1441-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17.04.2021 в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25.04.2023 в соответствии с пунктами 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении после освобождения 30.05.2023 ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

Учитывая изложенное, ГУ МВД России по Кемеровской области просило поместить гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до 30.08.2023.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 01 июня 2023 года требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, что проживает на территории Российской Федерации с 1994 года обучалась в средней общеобразовательной школе г. Кемерово. Также с 2009 года состояла в фактических брачных отношениях с ФИО7, гражданином Российской Федерации, имеет двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2010 года находилась на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, с мая по август 2012 года работала по патенту в г.Кемерово, с 01.09.2014 по 01.09.2019 находилась в Российской Федерации на основании вида на жительство.

После освобождения из исправительного учреждения для постоянного проживания на территории г. Кемерово супругом предоставлено жилое помещение, гарантировано трудоустройство.

Отмечает, что приговором Заводского районного суда г.Кемерово ее супруг осужден к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, таким образом, несовершеннолетние дети, имеющие заболевания, в отношении которых ФИО1 не лишена родительских прав, останутся без попечения родителей в случае ее депортации.

Считает, в связи с проведением <данные изъяты>, разрывом дипломатических отношений с <данные изъяты>, решение о депортации исполнить невозможно. Указывает на наличие устойчивой социальной связи с Российской Федерацией, а также об отсутствии оснований для признания нежелательным ее пребывания в Российской Федерации, так как отсутствует реальная угроза общественному порядку, правам и интересам гражданам Российской Федерацией.

На апелляционную жалобу прокурором, участвовавшим в деле, принесены возражения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика адвокат Араева Ю.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Иные лица, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Ответчик находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовала. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика и заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ.

25.04.2023 в соответствии с пунктами 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении после освобождения, 30.05.2023, ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

Согласно ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункты 9, 12).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

С учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии достаточных оснований для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Причин не согласиться с выводами суда судебная коллегия не находит. Срок, до истечения которого ответчик помещен Центр временного содержания иностранных граждан, соответствует обстоятельствам дела и чрезмерно длительным не является.

Доводы апеллянта о том, что его родственники проживают на территории Российской Федерации, правового значения для разрешения настоящего дела не имеют. Сведений об отмене решений о нежелательности пребывания в РФ и о депортации в материалы дела не представлено.

Ответчик не лишена права оспорить принятые в отношении нее решения о нежелательности пребывания в РФ и депортации.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда является обоснованным и законным, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, решение суда надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 01 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «19» июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: