№2а-875/2023
Уникальный идентификатор дела (материала)
26RS0009-01-2023-000638-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Благодарный 30 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023 г. в 12 ч 59 мин.
Мотивированное решение суда составлено 02.11.2023 г. в 17 ч 00 мин
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-875/2023 по встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю о признании сумы задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края со встречным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю с требованием: признать суммы задолженности ФИО1 перед Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, а именно:
- страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ – 10061.41 рубль (за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);
- страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования 2213.55 рублей (за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);
- пеня в сумме 38026.63 рублей, безнадежными к взысканию в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом и своевременно уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.
Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи, с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ч. 2 ст. 26 КАС РФ встречный административный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального административного искового заявления.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: №, адрес места жительства: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется статьями 430, 432 Налогового Кодекса.
В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в фиксированном размере.
Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ФИО1 за <данные изъяты> год, составляет:
1. на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС):
- в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300000 рублей за расчетный период - в размере, определяемом как 1 МРОТ (7500 рублей на ДД.ММ.ГГГГ) х 26% х 12 месяцев = 23400 рублей;
в случае, если доход плательщика превышает 300000 рублей за расчетный период - в размере, определяемом как 1 МРОТ (7500 рублей на ДД.ММ.ГГГГ) х 26% х 12 месяцев + 1% от суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей.
При этом сумма страховых взносов, уплачиваемая плательщиком, не может быть более размера, определяемого как 8 МРОТ х 26% х 12 месяцев.
2. на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС): 1 МРОТ (7500 рублей на ДД.ММ.ГГГГ) х 5.1 % х 12 месяцев = 4590 рублей.
Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за <данные изъяты>, составляет:
на ОПС:
в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300000 рублей, в фиксированном размере 26545 рублей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей + 1 % от суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов, уплачиваемая плательщиком, не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов.
2. на ОМС - в фиксированном размере 5840 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащей уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового Кодекса.
Если плательщик страховых взносов зарегистрирован (снят с учета) в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется пропорционально количеству календарных месяцев пребывания в соответствующем статусе и размера дохода, полученного в течение года. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Таким образом, страховые взносы, подлежащие уплате, составили:
в фиксированном размере:
за <данные изъяты> год 23400 рублей на ОПС и 4590 рублей на ОМС;
за <данные изъяты> год (до ДД.ММ.ГГГГ) 10061.41 рубль на ОПС и 2213.55 рублей на ОМС.
с суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей, за 2017 - 2018 годы - 0 рублей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2 статьи 432 Налогового Кодекса).
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5 статьи 432 Налогового Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП независимо от того осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 главы 26.2 НК РФ налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам налогового периода, представляются в налоговые органы налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В Межрайонную ИФНС России №6 по Ставропольскому краю представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за отчетные периоды 2014 и 2015 годы. Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основании этих деклараций, составила 217997 рублей, из которых: за 2014 год - 217403 рублей; за 2015 - 594 рубля.
Задолженность по упрощенной системе налогообложения за 2014, 2015 годы до виду платежа «налог» на текущую дату отсутствует.
В связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», предусматривающего введение института Единого налогового счета, осуществлен переход всех налогоплательщиков на 2НС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.
Взыскание налогов, сборов с налогоплательщиков производилось в порядке, предусмотренном нормами налогового законодательства, действующими до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).
Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах до дня уплаты налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43082.96 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13282.99 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 30435.56 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43082.96 руб. налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на сумму 43082.96 рублей.
В соответствии с п. 7 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении вменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» списанию подлежит задолженность образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 11 Закона №436-Ф3 признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, снимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Статья 12 Закона №-Ф3 устанавливает перечень недоимок и пени, относящихся к безнадежным к взысканию и их списанию, а именно:
п.1. Недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию, на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в решении о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю приняты решения о признании задолженности безнадежной к взысканию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1186.87 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 613.79 рублей.
п.2. Недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.
Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю приняты решения о признании задолженности безнадежной к взысканию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 18989.99 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 19356.48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 153969.02 рублей.
Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю приняты решения о признании задолженности безнадежной к взысканию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 6529.36 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 85902.11 рубля.
В отношении задолженности по страховым взносам со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ оснований для списания задолженности, предусмотренных Законом № 426-ФЗ у налогового органа не имеется.
Основаниями для принятия решения о списании задолженности, установленными ст. 59 НК РФ являются:признание банкротом индивидуального предпринимателя или гражданина в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам з связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления з суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.
межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю приняты решения: признании задолженности безнадежной к взысканию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 657.25 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 9384.48 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 10408.73 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 217191.96 руб., от ДД.ММ.ГГГГ Ус 740 в сумме 10940.4 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 36785.88 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2.8 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 2252.66 рублей
В соответствии с п. 11 ст. 4 закона №263-ФЗ задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.
Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю принято решение о признании задолженности безнадежной к взысканию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 31278.49 рублей.
По сведениям ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, у ФИО1 за 2018 год перед Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю имеются задолженности, а именно: страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ – 10061.41 рубль (за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования 2213.55 рублей (за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); пеня в сумме 38026.63 рублей, а всего на сумму 50301.59 рублей.
Установлено, что налоговым органом административному истцу направлены требования об уплате задолженности по состоянию на 2018 год.
Не согласившись с указанным требованием ФИО1 обратился к налоговому органу с просьбой списать задолженность по страховым взносам и пене, на что налоговым органом был направлен ответ о необходимости обращения в суд для признания страховых взносов за 2018 год и пени безнадежными к взысканию.
До настоящего времени сумма налога не уплачена, что стороной административного истца не отрицается.
В связи с неисполнением требований ФИО1, налоговым органом в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в адрес мирового судьи <адрес> заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании:
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированный бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 2213.55 руб., пеня 165.89 руб.;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 10061.41 руб., пеня 842.14 руб., всего на общую сумму 13282.99 руб.
Мировым судьей судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением требований ФИО1, налоговым органом в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в адрес мирового судьи Благодарненского района Ставропольского края заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании:
- налога на имущество в размере 1.01 руб.;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за 2018 в размере 826.43 руб.;
- транспортного налога в размере 959.80 руб.;
- налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пеня за 2018-2019 в размере 25703.66 руб.;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированный бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, пеня за <данные изъяты> годы в размере 565.85 руб.;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, пеня за <данные изъяты> годы в размере 2782.88 руб.; всего на общую сумму 30839.63 руб.
Мировым судьей судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением требований ФИО1, налоговым органом в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в адрес мирового судьи Благодарненского района Ставропольского края заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании:
- налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налог в размере 594 руб., пеня в размере 68288.01 руб.;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 23400 руб., пеня 84.63 руб.;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированный бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 4590 руб., пеня 16.6 руб., всего на общую сумму 96973.24 руб.
Мировым судьей судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
После отмены судебных приказов Инспекция в суд с административным исковым заявлением к административному истцу не обращалась.
Из копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, на основании заявления ФИО1 о факте тайного хищения принадлежащего ФИО1 имущества на общую сумму 712569.92 рублей, старший следователь СУ Управления МВД России по г. Ставрополю возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что недоимка у истца по страховым взносам возникла за налоговый период <данные изъяты>, требование об уплате задолженности налогоплательщику не направлялось, принудительное взыскание не производилось, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Принимая во внимание, что налоговым органом не заявлено о восстановлении срока, недоимка по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ в размере 10061.41 рубль за 2018 год; страховым взносам в бюджет фонда обязательного медицинского страхования 2213.55 рублей за 2018 год, а так же пеня в сумме 38026.63 рублей, а всего на сумму 50301.59 рублей подлежат признанию безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Встречное административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю удовлетворить в полном объеме.
Признать суммы задолженности ФИО1 перед межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, а именно:
- страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ – 10061.41 рубль (за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);
- страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования 2213.55 рублей (за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);
- пеня в сумме 38026.63 рублей, безнадежными к взысканию в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.А. Зинец