Дело №2а-1031/2023

22RS0011-02-2023-000207-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сибирь» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Сибирь» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГ. *** с ООО «УК Сибирь» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Управляющая компания полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГ. *** является незаконным и необоснованным. Судебным приставом-исполнителем при совершении действий по исполнению решения суда были допущены нарушения положений ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. получено ООО «УК Сибирь» ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. в срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства ООО «УК Сибирь» произведена оплата государственной пошлины в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб., согласно решения Рубцовского городского суда Алтайского края по делу ***, что подтверждается платежным поручением №ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю судебному приставу-исполнителю ФИО1 со стороны управляющей компании направлялось заявление о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Так ДД.ММ.ГГ. управляющей компанией подготовлено заявление за *** о произведении оплаты в размерах исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. с указанием на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. управляющей компанией исполнено в срок. Оснований для вынесения исполнительского сбора не усматривается.

На основании изложенного просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ДД.ММ.ГГ. *** о взыскании с ООО «УК Сибирь» исполнительского сбора и отменить данное постановление.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительному производству – З.., Л.., Н.., В.., АКОО АЗПП «Сутяжник»

Представитель административного истца, в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики –судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, представитель главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю России по Алтайскому краю, заинтересованные лица З.., Л.., Н.., В.., представитель АКОО АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по административному делу *** по иску АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах З.., Л.., Н., В.., к ООО «УК Сибирь» об обязании произвести ремонт кровли дома судом постановлено: обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт в части работ, которые входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. *** – кровли многоквартирного дома № *** по улице ххххххх; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Сибирь» в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника «УК Сибирь» в пользу взыскателя Муниципальное образование «Город Рубцовск», предмет исполнения: государственная пошлина в размере 300 руб.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 2 постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Согласно сведений АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику ДД.ММ.ГГ., прочтено последним ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Управляющая компания Сибирь» исполнительского сбора в сумме 10000 рублей и направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ, прочтено должником ДД.ММ.ГГ., что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

В обоснование принятого постановления судебным приставом – исполнителем было указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02октяюря 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112,116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 этого же закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав – исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации –пятидесяти тысяч рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства согласно п. 17. ст. 30 22-ФЗ «Об исполнительном производстве» направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Взыскание исполнительского сбора применительно к ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным действием, а поэтому обязательным условием является уведомление должника в установленном законом порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы подтверждающие факт его уведомления, приобщаются материалам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительских действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГ. ***, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Так из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГ., прочитано должником ДД.ММ.ГГ., что стороной ответчика не оспаривалось.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ. в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ООО «УК Сибирь» произведена оплата государственной пошлины в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб., что подтверждается платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГ.. Кроме того, ДД.ММ.ГГ. в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю судебному приставу-исполнителю ФИО1. должником направлялось заявление о фактическом исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, с приложением платежного поручения от *** от ДД.ММ.ГГ..

Однако на момент рассмотрения дела постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ***-ИП не отменено.

Разрешая возникший спор, с учетом требования законодательства суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП Росси ФИО1 отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановленич о взыскании с должника исполнительского сбора, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора с ООО «УК Сибирь», вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП является незаконными и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сибирь» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ., вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства ***-ИП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева