Дело № 2а-436/2025
УИД 18RS0004-01-2024-008664-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть объявлена 30 июля 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Фролычевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Федосеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ... УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, об отмене постановлений о взыскании в виде выдворения в карцер,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 первоначально обратился в суд с иском к ФКУ ... УФСИН России по УР, которым просит признать постановления, вынесенные администрацией исправительного учреждения, о выдворении ФИО4 в карцер незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания. Требования мотивированы тем, что административный истец полагает, что вынесенными постановлениями о его выдворении в карцер в периоды с 14.05.2024 по 29.05.2024, с 29.05.2024 по 13.06.2024, с 13.06.2024 по 28.06.2024, с 28.06.2024 по 13.07.2024, с 13.07.2024 по 28.07.2024, с 28.07.2024 по 10.08.2024, нарушены его права, в том числе право на переписку, общение с другими осужденными.
Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по УР, ФСИН России, начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1
Административный истец ФИО3, в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, пояснил, что доводы административного искового заявления поддерживает, просит требования удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ ..., УФСИН России по УР, ФСИН России ФИО2., действующая на основании доверенностей, представила возражение на административный иск, также, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований административного истца.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиях, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.
В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Заявленные требования о компенсации вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законом условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).
В соответствии с ч.2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:
право на личную безопасность и охрану здоровья;
право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;
право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;
право на доступ к правосудию;
право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;
право на свободу совести и вероисповедания;
право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;
право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Условия отбывания наказания в виде лишения свободы регламентированы в статьях 87-102, 120-142 УИК РФ. Нормы, связанные с применением взысканий к осужденным, относятся к числу положений, определяющих порядок отбывания наказания.
Кроме того, согласно пункту 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, пунктам 446, 447 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, в период нахождения в следственном изоляторе в качестве свидетеля или потерпевшего осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а осужденные, содержащиеся в качестве подозреваемых и обвиняемых, в части не противоречащей Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Из системного толкования приведенных положений Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений следует, что на рассматриваемую категорию осужденных распространяются права, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, порядок же их содержания, который в том числе включает в себя требования режима и меры ответственности за их нарушение, определяется нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
ФИО5 в 2024 году содержался в ФКУ ... УФСИН России по УР, неоднократно был помещен в карцер в качестве меры дисциплинарного воздействия, в периоды согласно справке о движении по камерам.
Карцерные помещения оснащены в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно исполнительной системы»).
В карцерных помещениях, где содержался ФИО3, созданы надлежащие бытовые условия, которые отвечают правилам санитарии и гигиены в соответствии с требованиями предъявляемыми статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьями 8 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно пункту 387 Приказ Минюста № 110 от 04.07.2022 «Подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых). Наличие зеркала в карцерных помещениях действующим законодательством не предусмотрено.
Пункт 392 Приказа Минюста № 110 от 04.07.2022 указывает, что в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой ..., настольными играми, просмотр телепередач.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Суд приходит к выводу, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения
На основании изложенного, следует, что при нарушении режима содержания в следственном изоляторе к осужденным, содержащимся в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ применяются взыскания в виде выговора и водворения в карцер, в связи с чем судом установлено, что администрация ФКУ ... применила меры взыскания соответствующие законодательству, нарушений не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном исковом заявлении ФИО3 к ФКУ ... УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, об отмене постановлений о взыскании в виде выдворения в карцер отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Фролычева