дело № 2а-427/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. В период весеннего призыва 2025 года истец был вызван повесткой в военный комиссариат, прошел призывную комиссию Караидельского района РБ, пройдена медицинская комиссия. В отношении истца вынесено решение о признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ С решением призывной комиссии Караидельского района РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями не согласен по следующим основаниям. При прохождении медицинской комиссии истцом были предъявлены жалобы о наличии у него заболевания «Мигрень с аурой среднетяжелые приступы с преимущественно левосторонней локализацией». Указанные заболевания соответствуют ст.24 «В» Расписания болезней Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе. На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Караидельского района РБ о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями категории «Б». Обязать призывную комиссию устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, поддержавшему исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан военный комиссар ФИО3 административный иск не признал, пояснив, что на призывной комиссии ФИО1 медицинские документы о своем заболевании не предъявлял, лечение не проходил, оснований не доверять врачу специалисту в определении категории годности призывника у него не имеется.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии МР Караидельский район РБ, Военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в суд не явились, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом требований ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей врачей ГБУЗ РБ Караидельская ЦРБ ФИО4, ФИО5, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II Расписание болезней.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на учет признан А-годным к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ВУЗе.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, после чего ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией он признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что врачом-неврологом ФИО4 указан диагноз ФИО1: <данные изъяты>, при этом пришел к заключению, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля врач-невролог ГБУЗ РБ Караидельская ЦРБ ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование призывника ФИО1, был выставлен диагноз: <данные изъяты> Данное заболевание относится к <данные изъяты>. Определяя категории годности ФИО1, он исходил из того, что ФИО1 <данные изъяты> только в 2023 г., других данных у них не имеется и ФИО1 не представлялись.
Допрошенная в качестве свидетеля врач-терапевт ГБУЗ РБ Караидельская ЦРБ ФИО5 суду пояснила, что ФИО1 поступил в отделение терапии ДД.ММ.ГГГГ, после осмотра был госпитализирован в диагнозом: <данные изъяты>. Со слов пациента у него имелся сопуствующий диагноз: <данные изъяты>. Пациент жаловался на <данные изъяты> не проходил и жалобы не предъявлял.
Согласно информации РМИАС ПроМед, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был на приеме в ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, на котором выставлен диагноз: <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ он был на приеме в ГБУЗ РБ КБСМП г. Уфы, <данные изъяты>).
К пункту "в" статьи 24 графы I Расписания болезней относятся различные <данные изъяты> (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.
К пункту "г" различные формы <данные изъяты>.
В материалах дела не имеется доказательств наличия у административного истца мигрени с частными и длительными приступами, требующими лечения в стационарных условиях.
Наличие заболевания еще не свидетельствует о праве на освобождение от призыва, поскольку призывная комиссия при принятии решения о призыве руководствуются Расписанием болезней.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения надлежит отказать.
Из материалов дела следует, что права на обязательные диагностические исследования истец не был лишен. В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе истец имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы. Тот факт, что истец своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией и незаконности оспариваемого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан о признании незаконным, отмене решения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 г.