УИД № 61RS0004-01-2022-007213-02

Дело № 2А-4300/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-4300/22 по административному исковому заявлению ФИО2 к административным ответчикам заместителю начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о частичном оспаривании ответа налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взысканы с УФССП России по <адрес> в пользу ФИО2 судебные издержки, понесённые ею при рассмотрении судом административного дела (№), в общей сумме 14056 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону выдан исполнительный лист (серии ФС №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей сведений о банковских счетах УФССП России по <адрес> (в целях реализации своего права, прямо предусмотренного ч. 1 ст. 8 и ч.ч. 5. 7 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Ответом заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении всех сведений о счетах должника (УФССП России по <адрес>). Как следует из оспариваемого ответа налогового органа, отказ в предоставлении ФИО2 запрошенных ею сведений (в части наименования и местонахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника УФССП России по <адрес>, а также видов и номеров его банковских счетов) мотивирован тем, что к запросу не приложена копия исполнительного листа. Такой отказ, по мнению административного истца, не соответствует Федеральному закону, поскольку действующее законодательство РФ никоим образом не обязывает взыскателя предоставлять в налоговой орган копию исполнительного листа для получения сведений, указанных в ч. 9 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом, ФИО2 налоговому органу был предъявлен для обозрения подлинник исполнительного листа, о чём имеется отметка на 2-м экземпляре заявления. На основании изложенного, просит суд признать ответ заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 в части отказа в предоставлении ей сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника УФССП России по <адрес>, и о видах и номерах его банковских счетов незаконными.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заместитель начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Определением Ленинского районного суда гор. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взысканы с УФССП России по <адрес> в пользу ФИО2 судебные издержки, понесённые ею при рассмотрении судом административного дела (№а-3769/2021), в общей сумме 14056 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону выдан исполнительный лист (серии ФС №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей сведений о банковских счетах УФССП России по <адрес> (в целях реализации своего права, прямо предусмотренного ч. 1 ст. 8 и ч.ч. 5. 7 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ответом заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении всех сведений о счетах должника (УФССП России по <адрес>).В силу п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" у налоговых органов могут быть запрошены сведения:

о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

о видах и номерах банковских счетов.

Пунктом 8 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 указанной статьи. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении этих сведений.

За получением сведений о банковских счетах должника взыскатель может обратиться в любой территориальный налоговый орган, в том числе в инспекцию ФНС России (либо управление ФНС России) по месту своего нахождения (месту жительства) или месту нахождения организации-должника (письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № СА-4-14/6708@).

Для подтверждения своих прав на получение сведений о счетах организации-должника взыскатель может предъявить в налоговый орган одновременно с запросом подлинник либо заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. (ч. 8, п. п. 1 - 3 ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N СА-4-14/6708@).

При предъявлении взыскателем (уполномоченным представителем взыскателя) лично в налоговый орган подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю (его уполномоченному представителю) (Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № СА-4-14/6708@).

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 69 Закона № 229-ФЗ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о банковских счетах должника (наименование, местонахождение банка, в котором открыты счета, номера расчетных счетов) в течение семи дней со дня получения запроса.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в пункт 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были внесены изменения, касающиеся снятия особого режима со сведений о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С момента вступления данного Закона в юридическую силу (ДД.ММ.ГГГГ) указанные сведения являются открытыми и общедоступными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сведения о расчетных счетах организации-должника в настоящее время являются открытыми и общедоступными как для взыскателя, так и для судебного пристава-исполнителя, а отказ налогового органа в представлении таких сведений указанным лицам считается незаконным.

Вместе с тем, административный ответчик, в установленный пунктами 9 и 10 статьи 69 Закона № 229-ФЗ срок необходимые административному истцу сведения не предоставил.

Ссылка налогового органа на необходимость предоставления копии исполнительного листа подлежит отклонению, поскольку административным истцом предъявлялся в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону подлинник исполнительного листа, что не оспаривалось представителем ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, указанный ответ заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 в части не предоставления ей сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций в которых открыты счета должника УФССП России по <адрес>, и о видах и номерах его банковских счетов в установленный законом срок не обоснован.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

С учетом указанных обстоятельств, в данной части административным истцом доказано нарушение административным ответчиком его прав на получение информации в установленный законом срок.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В данном случае способом восстановления права может являться повторное рассмотрение заявления административного истца о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным ответ заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 в части не предоставления ей сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций в которых открыты счета должника УФССП России по <адрес>, и о видах и номерах его банковских счетов в установленный законом срок.

Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника УФССП России по <адрес>, и о видах и номерах его банковских счетов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2022 года.

Судья