Решение по делу № 02-1283/2023 от 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 годаадрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1283/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-014994-26) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным и обязании произвести выплату возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным и обязании произвести выплату возмещения, взыскании процентов за период с 12.07.2022г. по 07.11.2022г. в размере 191 183,48, начисления процентов производить на сумму сумма с 08.11.2022г. по день фактического исполнения денежного обязательства, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере сумма, юридических услуг в размере сумма, указывая в обоснование своих требований, что 01 октября 2013 года между ООО «Кладезь» (Застройщиком) и фио (Дольщиком) был заключен договор участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013

Обязательство по оплате фио перед ООО «Кладезь» подтверждается справкой исх. № 2-55 о полной оплате за квартиру № 55 от 01.10.2013 г. на сумму сумма, а также накладными на строительные материалы.

16.09.2014 г. между ФИО1 и фио заключен договор уступки права требования по участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013 г. Условия об оплате ФИО1 перед фио исполнено полностью, что подтверждается распиской от 16.09.2014 г.

Объектом долевого строительства является трехкомнатная квартира, номер № 55, проектной площадью 95,04 м², расположенная на 4 этаже в (строение 2) по строительному адресу: адрес, стоимостью сумма

Вышеуказанные договора долевого участия и уступки прав были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Застройщик свои обязательства по договору не исполнил.

11.07.2016 г. Решением Арбитражного суда адрес ООО «Кладезь» признано несостоятельным (банкротом).

17.05.2017 г. Решением Арбитражного суда адрес ФИО1 включена в реестр требований кредиторов ООО «Кладезь».

19 мая 2022 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

04.04.2022 г. конкурсным управляющим подано заявление в ППК «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» (Фонд развития территорий) в отношении ФИО1 о выплате возмещения с приложением всех требуемых документов

20.09.2022 г. истец электронно на сайте ответчика фонд 214.рф подала заявление на выплату, приложив все необходимые документы.

09.09.2022 № 08-25474-АЗ истцом был получен ответ в виде отказа в выплате в связи с тем, что представленные в адрес Фонда документы в отношении требования о передаче жилого помещения № 55 в объектах не подтверждают исполнение обязательств в части произведения оплаты цены первоначального договора участия в долевом строительстве застройщику. Расчет возмещения, подтверждающего выплате, может быть произведен только после предоставления документов, подтверждающих оплату цены первоначального договора, заключенного с застройщиком.

Истец считает отказ не правомерным.

Истец просит признать отказ ППК «Фонд развития территорий» № 08-25474-АЗ в выплате возмещения ФИО1 незаконным и обязать ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) произвести выплату возмещения ФИО1 в отношении квартиры № 55, проектной площадью 95,04 м², расположенной по адресу: адрес. в размере сумма

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» проценты за неправомерное удержание средств за период с 12.07.2022 г. по 07.11.2022 г. в размере сумма, начисление процентов производить на сумму сумма, с 08.11.2022 г. по день фактического исполнения денежного обязательства. Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» расходы по оплате госпошлины в размере сумма и расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

Истец фиоК в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Кладезь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 01 октября 2013 года между ООО «Кладезь» (Застройщиком) и фио (Дольщиком) был заключен договор участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013 (далее – Договор), по условиям которого Застройщик обязался в предусмотренный Договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) Объект недвижимости (п.1.1. настоящего договора) и после получения Разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости передать соответствующий Объект долевого строительства Дольщику, а Дольщик обязался уплатить обусловленную настоящим Договором цену и принять Объект долевого строительства при наличии Разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости (п.3.1. Договора).

В силу п.1.1. Договора Объект недвижимости – 10-и этажный жилой дом с инженерными коммуникациями (строение 2) в границах принадлежащего на правах аренды (договор аренды №51 от 19 июля 2007 года, находящегося в федеральной собственности земельного участка) Застройщику земельного участка площадью 13 387,0 м² с кадастровым номером 76:23:061401:653, строящийся с привлечением денежных средств Дольщика, расположенный по адресу: адрес.

Согласно пункту 3.2. Договора Объектом долевого строительства является трехкомнатная квартира, номер на площадке 55, проектной площадью 95,04 м², расположенная на 4 этаже жилого дома с инженерными коммуникациями (строение 2) по строительному адресу: адрес.

В соответствии с п.4.1. Договора на момент подписания договора цена договора определяется как сумма денежных средств на возмещение затрат по строительству (созданию) Объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг Застройщика и составляет сумма, что соответствует долевому участию в строительстве 95,04 м² проектной адрес строительства из расчета сумма за один квадратный метр проектной площади.

Согласно п.4.2. Договора расчет будет производиться до конца строительства актами выполненных работ и документами на поставленный товар.

Указанный Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В подтверждение исполнения фио своих обязательств по Договору заявителем представлены: копии накладных №3 от 04.10.2013 на сумму сумма, №4 от 11.09.2013 на сумму сумма, №9 от 06.10.2013 на сумму сумма, №10 от 12.09.2013 на сумму сумма, №11 от 19.09.2013 на сумму сумма, №16 от 12.09.2013 на сумму сумма, №18 от 22.08.2014 на сумму сумма, №27 от 10.09.2014 на сумму сумма, №28 от 10.09.2014 на сумму сумма, №33 от 27.08.2014 на сумму сумма, №39 от 10.09.2014 на сумму сумма, №44 от 12.09.2014 на сумму сумма, справка ООО «Кладезь» от 01.10.2013 исх.№2-55.

16 сентября 2014 года между фио (Цедентом) и ФИО2 (после смены фамилии – фио) фио (Цессионарием) заключен договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013, по условиям которого Цедент передает Цессионарию все принадлежащие Цеденту права и обязанности по договору участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013, заключенному между Цедентом и ООО «Кладезь», на трехкомнатную квартиру, номер на площадке 55, проектной площадью 95,04 м², расположенную на 4 этаже жилого дома, а Цессионарий в порядке и на условиях договора принимает на себя права, условия и обязательства Цедента по договору участия в долевом строительстве №2/2012/55 от 01.10.2013 (п.1.1. договора уступки).

Согласно п.4.1. договора уступки цена уступаемого права требования составляет сумма.

Договор вступает в силу с момента регистрации настоящего договора в органах государственной регистрации (п.3.1. договора уступки).

Договор уступки права требования был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Денежные средства в сумме сумма по договору уступки уплачены ФИО1, что подтверждается распиской фио в получении денежной суммы сумма от 16.09.2014.

Определением Арбитражного суда адрес от 05.10.2015 (резолютивная часть от 28.09.2015) в отношении ООО «Кладезь» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден фио.

Вышеперечисленные обстоятельства, в том числе подтверждены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес по делу №А82-230/2015 Б/З от 17.05.2017, которым требования ФИО1 о передаче трехкомнатной квартиры №55, расположенной на 4 этаже строения №2, общей площадью 95,04, расположенной по адресу: адрес, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма включены в реестр требований о передачи жилах помещений ООО «Кладезь».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа незаконным, обязании ответчика произвести выплату возмещения в пользу истца подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, факт оплаты первоначальным участником цены объекта долевого строительства, в отношении которого истцом заявлено требование о выплате возмещения, установлено, в том числе, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 17.05.2017 по делу №А82-230/2015 Б/З о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, в связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным отказ ответчика в выплате возмещения истцу, выраженный в письме от 09.09.2022 г. № 08-25474-АЗ в связи с тем, что представленные в адрес Фонда документы в отношении требования о передаче жилого помещения № 55 в объекте не подтверждают исполнение обязательств в части произведения оплаты цены первоначального договора участия в долевом строительстве застройщику и обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение за трехкомнатную квартиру №55, расположенную на 4 этаже строения №2, общей площадью 95,04, расположенной по адресу: адрес, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Начисление процентов по правилам статьи 395 ГК РФ предусмотрено для случаев нарушения денежного обязательства.

Проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, начисляются со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункты 1 и 4 статьи 395 ГК РФ) (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7).

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ) (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ) (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7).

В силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, основанием для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ является ненадлежащее выполнение стороной денежных обязательств сторон сделки, что свидетельствует о производство характере требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами от основных заемных средств.

Публично-правовая защита прав граждан - участников долевого строительства, учрежденная в целях реализации государственной жилищной политики, не имеет правовой природы сделки между гражданами - участниками долевого строительства и Российской Федерацией, формирует фонд для выплат не за счет денежных средств дольщиков, и силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ на такие правоотношения не распространяется свое действие положения статьи 395 ГК РФ.

Принимая во внимание, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к спорным правоотношениям, денежные средства в пользовании Фонда не находились; доказательства, подтверждающие пользование Фондом денежными средствами отсутствуют, таким образом отсутствует неправомерное пользование денежными средствами истца со стороны Фонда.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истцом также заявлены расходы о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в общей сумме сумма

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Суд считает, что заявленные к ответчику требования об оплате юридических услуг в сумме сумма не соотносимы с объемом защищаемого права, разумностью пределов и не соразмерны объекту судебной защиты. Учитывая объем оказанной юридической помощи и составленных представителем документов, сложность и характер дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает достаточным возместить истцу за счет ответчика расходы на оплату юридических услуг в сумме сумма

Снижая сумму, подлежащую взысканию с ответчика за юридические услуги, суд создает условия, при которых соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий», выраженный в письме от 09.09.2022 № 08-25474-АЗ.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) выплатить ФИО1 (паспортные данные) возмещение за трехкомнатную квартиру №55, расположенную на 4 этаже строения №2, общей площадью 95,04, расположенной по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович