Решение по делу № 2А-716/2022 от 14.11.2022 | Илекский районный суд (Оренбургская область)

дело № 2а-716/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года село Илек Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является собственником земельных участков и квартиры и транспортного средства, что порождает её обязанность своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, налога на имущество физических лиц, земельного налога в соответствующие налоговые периоды. Вместе с тем до настоящего времени административным ответчиком задолженность по страховым взносам и налогам и пеня не уплачены.

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области просила суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 6918,15 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год: налог в размере 327,10 рублей, пеня в размере 1,98 рублей за период с 13 мая 2020 года по 14 июня 2020 года; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 6525,00 рублей; пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 64,07 рублей со 2 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 4 названной статьи определено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 26 июня 2019 года по 27 апреля 2020 года была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и обязана выплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

По представленным административным истцом сведениям административному ответчику ФИО1 за период с 1 января 2020 года по 27 апреля 2020 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 10545,60 рублей, которая уплачена частично в размере 8112,00 рублей 18 марта 2020 года и в размере 2106,50 рублей 21 апреля 2020 года, оставшаяся задолженность составляет 327,10 рублей на которые начислена недоимка в размере 1,98 рублей и направлено требование №6824 от 15 июня 2020 года. На имущество физических лиц за 2019 год ФИО1 был исчислен налог. Налоговое уведомление №75849152 было направлено 23 августа 2019 года. В настоящее время задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год полностью оплачена 12 мая 2022 года в сумме 5530 рублей и в сумме 5530 рублей 11 января 2022 года. Административному ответчику исчислен земельный налог за налоговый период 2019 года в общей сумме 38341,00 рублей. Поскольку земельный налог за 219 год в установленный законодательством срок не уплачен, на основании ст.75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки за период со 2 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года (требование № 29601 от 24 декабря 2020 года). В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2019 год уплачена полностью 11 января 2022 года в сумме 24119,00 рублей, 12 мая 2022 года в сумме 14222,00 рублей. Пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 119,50 рублей за период со 2 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года уплачены частично 12 мая 2022 года в сумме 55,43 рублей. Оставшаяся задолженность по пене по земельному налогу составляет 64,07 рублей со 2 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года. Налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика 1 сентября 2020 года №66731184.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ административному ответчику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 24 декабря 2020 года №29601 со сроком исполнения до 25 января 2021 года.

В связи с неуплатой задолженности в адрес мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области от 25 апреля 2022 года административному истцу отменен судебный приказ от 13 апреля 2021 года о взыскании с ФИО1 задолженности по стразовым взносам, налогам.

Требование должно быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть, до 25 октября 2022 года.

Административное исковое заявление направлено в районный суд 27 октября 2022 года и получено 28 октября 2022 года, то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В то же время, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-0-0).

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Поскольку судом таких обстоятельств не установлено, налоговым органом не приведено, а указанные им обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы самого административного истца, оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Инспекции о взыскании налога с ФИО1 надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 293 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области в восстановлении срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени - отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов