Дело № 2-133/2023
УИД 42RS0038-01-2023-000067-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Л.Н.
при секретареШилиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
05 апреля 2023 года
гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы.
Требования мотивирует тем, что на основании п.8 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» с 09.11.2011 ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг по категории «<данные изъяты>» в управлении социальной защиты населения администрации Беловского муниципального района.
09.11.2011 ответчик обратилась к истцу с заявлением и пакетом документов о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных действующим законодательством, в т.ч. ответчиком была предоставлена справка с места работы <данные изъяты>» от 07.11.2011.
22.12.2020 в УСЗН администрации Беловского муниципального района поступила копия приказа <данные изъяты> №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, у ответчика отсутствовало право для получения компенсации по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг как «<данные изъяты>» с 01.05.2016 при этом ответчик ежемесячно в почтовом отделении получала компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2 заявления ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, она была информирована о том, что граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу об изменении условий предоставления компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты изменении места жительства (места пребывания), об изменении состава семьи, об утрате основания предоставления мер социальной поддержки.
Сведения об обстоятельствах, указанных в настоящем подпункте, представляются в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня их наступления. Подписывая заявление о назначении компенсации от 09.11.2011, ответчик была ознакомлена с порядком удержания компенсации (п.3.), что подтверждается её подписью.
Приказ об увольнении ФИО1 поступил в УСЗН администрации Беловского муниципального района только 18.12.2020 из <данные изъяты>
По причине того, что ответчик не уведомил в установленные сроки истца об изменениях условий предоставления компенсации (утрата основания предоставления мер социальной поддержки), у него образовалась переплата за период с 01.05.2016 по 31.01.2021 в сумме 153496 рубля 23 копейки (сто пятьдесят три тысячи четыреста девяносто шесть рублей 23 копейки), что подтверждается справкой о получении ФИО1 выплаченных сумм.
Ответчику 06.10.2022 направлено уведомление исх.№ об имеющейся задолженности, с просьбой явиться в управление социальной защиты населения для решения вопроса о возврате излишне полученной суммы, но ответчик в управление социальной защиты населения не являлся.
21.10.2022 ответчику направлена претензия, в которой было предложено погасить долг в срок до 30.11.2022 на расчетный счет управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа или внести наличными в кассу, но до настоящего времени излишне полученная сумма не возвращена.
Просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа излишне полученную сумму компенсации за период с 01.05.2016 по 31.01.2021 в сумме 153496 рубля 23 копейки (сто пятьдесят три тысячи четыреста девяносто шесть рублей 23 копейки).
В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В дело представлено ходатайство представителя ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д. 24) о рассмотрении дела в свое отсутствие с указанием о том, что истец настаивает на заявленных требованиях.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась судом надлежащим образом, посредством направления судебных извещений по месту регистрации. Судебные извещения возвратились в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.
В соответствии с п.1 ст. 165 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Таким образом, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.
Суд, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29.12.2004) определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.
К категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отнесены в том числе педагогические работники образовательных организаций (п. 8 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ).
В соответствии со ст. 9 названного Закона педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Педагогические работники образовательных организаций, работающие в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах и проживающие в городских населенных пунктах, в связи с тем, что им не было предоставлено жилье по месту работы в соответствии с действующим законодательством, также имеют право на указанные меры социальной поддержки. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется в виде компенсационной выплаты в размере 100 процентов данных расходов.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в иных организациях независимо от форм собственности, находящихся в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, при условии выполнения ими работы по соответствующей специальности по основному месту работы и проживания в указанных поселках и населенных пунктах либо проживания в городских населенных пунктах, если им не было предоставлено жилье по месту работы в соответствии с действующим законодательством (ч. 2 ст. 9).
В целях реализации действующего законодательства постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 декабря 2008 г. № 571 утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
Положением установлен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее - компенсация).
В п.1.1 Положения дано определение компенсации, согласно которому она является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения.
Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» указан в п. 1.2 Положения.
В силу п. 5.1. Положения компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения (в том числе по иному основанию), за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную компенсацию. Компенсация предоставляется на одно жилое помещение, в котором гражданин проживает по месту жительства (месту пребывания), но не ранее возникновения права на компенсацию. Днем обращения за назначением компенсации считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.
Компенсация назначается на срок: в течение которого гражданин имеет право на компенсацию в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения (п. 5.2.1, 5.2.1.1 Положения).
Согласно п. 8.3 Положения доставка компенсации осуществляется организациями почтовой связи, кредитными организациями. Доставка компенсации включает в себя передачу начисленной суммы получателю путем зачисления суммы компенсации на счет гражданина в кредитной организации либо путем вручения сумм компенсации на дому или в кассе организации почтовой связи. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку компенсации, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
В п. 8.8 Положения приведен перечень оснований для прекращения предоставления компенсации, в том числе указано что компенсация прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на компенсацию;
В соответствии с п. 8.11 Положения граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу о наступлении следующих обстоятельств: об изменении правового основания владения и (или) пользования жилым помещением; об изменении состава семьи и (или) численности граждан, проживающих в жилом помещении; об изменении места жительства (места пребывания); об утрате основания предоставления мер социальной поддержки; о назначении иных выплат по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также о назначении в отношении иного жилого помещения компенсации и (или) иных выплат по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Сведения об указанных обстоятельствах представляются гражданином в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня их наступления.
В случае отсутствия права на получение компенсации в последующие месяцы удерживаемая сумма возмещается гражданином по взаимному согласию сторон. При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсации задолженность взыскивается в судебном порядке (п. 8.13 Положения).
В судебном заседании установлено, что 09.11.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась в Управление социальной защиты населения Беловского района с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, в форме компенсационной выплаты по основанию, предоставляемой льготной категории - педагогическим работникам (л.д. 4). К заявлению приложены необходимые документы, в том числе справка № от 07.11.2011 о том, что ФИО1 действительно работает <данные изъяты> с 01.09.2011. Приказ № от 31.08.2011 (л.д. 6).
По заявлению ФИО1 истцом была предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения.
18.12.2020 в адрес истца поступила копия приказа <данные изъяты> №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с должности <данные изъяты> квалификационная категория с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Таким образом, в нарушение п. 8.11 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, ответчик будучи уволенным ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> утратил основание предоставления мер социальной поддержки и не сообщил об указанном обстоятельстве истцу в установленный срок - не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства (увольнения). При этом об обязанности сообщить об изменении условий предоставления компенсации ответчик был уведомлен (п. 2 заявления от 09.11.2011).
В связи изложенным, истцом за период с 01.05.2016 по 31.01.2021 было выплачено ответчику 153496 рубля 23 копейки (сто пятьдесят три тысячи четыреста девяносто шесть рублей 23 копейки), что подтверждается справкой о получении ФИО1 выплаченных сумм (л.д. 13-15).
07.10.2022 истец направил ответчику уведомление об имеющейся задолженности и необходимости явиться в управление социальной защиты населения для решения вопроса о возврате излишне полученной суммы (л.д. 8-9), как указано в иске ответчик в управление социальной защиты населения не явился.
24.10.2022 истец направил ответчику претензию о погашении долга в размере 153496,23 руб. в срок до 30.11.2022 (л.д. 10-12), до настоящего времени излишне полученная сумма истцу не возвращена, доказательств обратного суду стороной ответчика не представлена.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Поскольку судом установлено, что ответчиком после увольнения с должности <данные изъяты> - 18.04.2016 утрачено основание получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, выплаченные истцом денежные средства за период времени 01.05.2016 по 31.01.2021 незаконно получены ответчиком, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4269,92 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, (СНИЛС №) в пользу Управления социальной защиты населения администрации Беловского муниципального округа незаконно полученные денежные средства в период с 01.05.2016 по 31.01.2021 в сумме 153496 рубля 23 копейки (сто пятьдесят три тысячи четыреста девяносто шесть рублей двадцать три копейки), перечислив их по следующим реквизитам:
Получатель ФУ АБМО (УСЗН Администрации Беловского муниципального округа л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 420201001
Расчетный счет <***>, КБК 91511302994140003130
Корреспондентский счет (ЕКС) 40102810745370000032
Наименование банка Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово
БИК Банка получателя 013207212, ОКТМО 32501000.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4269,92 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.Н. Орлова
Мотивированное решение составлено 12.04.2023.