Адм. дело № 2а-17/2023.

УИД 51RS0019-01-2022-000700-81.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Крутиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2009 год, в соответствии с которой административный ответчик должен уплатить налог на доходы физических лиц в размере 8129 руб.

В связи с неуплатой указанного налога в бюджет в адрес ФИО1 направлены требования от 28.07.2010 №** об уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 8129 руб. и пени в размере 23 руб. 10 коп., от 13.10.2010 №** об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 138 руб. 60 коп.

Указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Определением и.о. мирового судьи Полярнозоринского судебного района – мирового судьи Ковдорского судебного района административному истцу было отказано в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности в связи с тем, что УФНС России по Мурманской области был пропущен срок на обращение с данным заявлением к мировому судье.

На основании изложенного, УФНС России по Мурманской области просила суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 8129 руб. и пени в сумме 161 руб. 70 коп. (л.д.4-5).

Представитель административного истца УФНС России по Мурманской области в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, что отразил в тексте административного искового заявления (л.д. 4-5, 53).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, просил провести предварительное судебное заседания в свое отсутствие, представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с него недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, полагал, что документы, представленные административным истцом в подтверждение заявленных требований, сфальсифицированы (л.д. 52, 54).

В соответствии с положениями части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных налоговым законодательством налоговых платежей и сборов.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО1 подал в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3 НДФЛ, в соответствии с которой налогоплательщиком был исчислен налог на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 8129 руб. (л.д.18-34).

Из административного искового заявления и материалов дела следует, что в связи с неуплатой ФИО1 указанного налога налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены следующие требования:

от 28.07.2010 №** об уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 8129 руб. и пени в сумме 23 руб. 10 коп. со сроком добровольной уплаты до 16.08.2010 (л.д. 36-37);

от 13.10.2010 №** об уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 8129 руб. и об уплате пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, в сумме 138 руб. 60 коп. со сроком добровольной уплаты до 01.11.2010 (л.д. 35).

Поскольку общая сумма предъявленная ко взысканию налога и пени не превысила 10000 руб., с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право обратиться с заявлением о взыскании настоящей задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

Учитывая срок исполнения самого раннего требования от 28.07.2010 №**, налоговый орган был вправе обратиться в суд с требованием о взыскании настоящей задолженности в срок до 16.02.2014.

Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 05.12.2022, что следует из штампа почтового отделения на конверте, в котором в адрес суда направлено административное исковое заявление (л.д.43).

Из материалов дела также усматривается, что до обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Мурманской области обращалось к мировому судье судебного участка Полярнозоринского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 настоящий задолженности, однако определением мирового судьи от 07.10.2022 в принятии данного заявления административному истцу было отказано, в связи с пропуском вышеуказанного срока обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 данной задолженности.

В административном исковом заявлении УФНС России по Мурманской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, мотивы, по которым УФНС России по Мурманской области полагает, что срок обращения в суд пропущен по уважительным причина в административном исковом заявлении не приведены.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сделано не было.

Таким образом, истцом не доказано наличие обстоятельств, которые, по смыслу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией, как юридическим лицом, срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с ФИО1 Суд находит причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 спорной задолженности неуважительными, что влечёт отказ в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 138, частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева