РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 24 октября 2022 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Мордвинцевой В.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3717/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, Тюменскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; возложении обязанности произвести возврат незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; возложении обязанности произвести возврат незаконно удержанных денежных средств. Требования мотивирует тем, что 22.06.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №150470/22/72007-ИП по исполнительному документу (судебный приказ), вынесенному 12.04.2022 мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области о взыскании с административного истца в пользу Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №6 задолженности за налог на доход физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент и государственной пошлины в размере 443 рубля. На данное постановление 23.06.2022 в Тюменский РОСП было подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с возражениями на судебный приказ №2а-1161/2022/6м. 12 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №150470/22/72007-ИП в связи с взысканием госпошлины в размере 443 рубля. 04 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, а 18.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате которого со счета истца была списана сумма исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Определением от 04.07.2022 мирового судьи судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области судебный приказ №2а-1161/2022/6м о взыскании в пользу МИФНС России №6 с ФИО1 задолженности за налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, был отменен. На основании изложенного просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП от 22.06.2022 о возбуждении исполнительного производства и взыскании с него государственной пошлины в размере 443 рубля; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП от 04.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП от 18.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; возложении обязанности на УФССП России по Тюменской области возвратить незаконно удержанные с ФИО1 госпошлину в размере 443 рубля и исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

Определением суда от 26.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России №6 по Тюменской области.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом первой инстанции установлено не было. Судебная коллегия находит правильными выводы суда, которые подробно изложены в мотивировочной части решения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено, что 12.04.2022 мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-1161/202/6м о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №6 по Тюменской области задолженности за налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст.227, 227.1 и 228 НК РФ за 2020 год в размере 22 441 рубль, пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст.227, 227.1 и 228 НК РФ за 2020 год в размере 390,47 рублей, всего 22 831,47 рублей. Также данным судебным приказом с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 443 рубля.

На основании указанного выше судебного приказа 22.06.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №150470/22/72007-ИП, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 443 рубля.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения не исполнены, 04.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №72007/22/284867, которое направлено в адрес должника через систему электронного документооборота ЛК ЕПГУ.

04.07.2022 на депозитный счет Тюменского РОСП поступили денежные средства в размере 443 рубля, в связи с чем 07.07.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП вынесено постановление о распределении денежных средств.

12.07.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство.

19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №169061/22/72007-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

18.08.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.08.2022 на депозитный счет Тюменского РОСП поступили денежные средства в размере 1 000 рублей, в связи с чем 19.08.2022 вынесено постановление о распределении денежных средств.

25.08.2022 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 27.06.2022 обратился к мировому судье с письменными возражениями на судебный приказ, в связи с чем, 04.07.2022 мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

17.10.2022 заместителем руководителя УФССП по Тюменской области – заместителем главного судебного пристава Тюменской области вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 №72007/22/284867 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, поскольку 1710.2022 поступило определение мирового судьи судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области об отмене судебного приказа по делу №2а-1161/2022.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление.

Административному истцу постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке. Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с даты совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий истек, следовательно, принятие постановления о взыскании исполнительского сбора не противоречит приведенным нормам правам и фактическим обстоятельствам.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550 утверждены правила возврата должнику исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области соответствуют законодательству об исполнительном производстве, прав административного истца не нарушают, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца оспариваемыми постановлениями и действиями судебного пристава-исполнителя.

При этом, административный истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться с соответствующим заявлением о возврате исполнительского сбора с приложением к нему необходимых документов.

При установленных выше обстоятельствах в их совокупности, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, следовательно, в удовлетворении административного иска отказывается в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, Тюменскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; возложении обязанности произвести возврат незаконно удержанных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.11.2022.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева