КОПИЯ
Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005324-29
Дело № 2а-4015/2022
Мотивированно решение составлено 20 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Антропова И.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахматовым М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-4015/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,
установил:
ФИО2, являясь должником по исполнительному производству, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель), старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 (далее - старший судебный пристав), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №210718/22/66043-ИП от 05 августа 2022 года, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства в сумме 8 190 рублей 20 копеек.
В обоснование требований указала, что 05 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № 2-1091/2019 от 20 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство № 210718/22/66043-ИП в отношении нее в пользу Регионального Фонда содействия капитального ремонту общего имущества в МКД СО денежных средств в сумме 42 610 рублей 58 копеек. О возбуждении исполнительного производства ей стало известно 13 сентября 2022 года после удержания денежных средств из ее пенсии. Считает, что для предъявления исполнительного документа к исполнению пропущен. 20 сентября 2022 года ей было направлено электронное обращение о прекращении данного исполнительного производства и возврате денежных средств. В ответ на данное обращение ей был дан ответ от 03 октября 2022 года о том, что срок предъявления по данному исполнительному документу не истек. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства № 210718/22/66043-ИП от 05 августа 2022 года незаконным и не обоснованным.
Определением суда от 12 октября 2022 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО.
Определением суда от 08 ноября 2022 года к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетный центр».
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 07 ноября 2022 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, в том числе по доводам указанием в возражениях на отзыв Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО.
Административный истец ФИО2, административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО3, старший судебный пристав ФИО5, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО, Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, судебные пристав-исполнители ФИО4, ФИО3, старший судебный пристав ФИО5, уведомлены путем вручения судебных повесток; ГУФССП России по Свердловской области, Первоуральское муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетный центр» - путем получения заказного почтового отправления 29 ноября 2022 года, 30 ноября 2022 года, Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО был уведомлен путем направления заказного почтового отправления, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. От ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. От представителя Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении требований отказать.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО4 материалы исполнительного производства № 210718/22/66043-ИП от 05 августа 2022 года.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Пункт 1 части 9, пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО на основании заявления от 29 апреля 2022 горда № 02-08/562-22 в Первоуральское районное отделение ГУФССП по Свердловской области предъявлен на принудительное исполнение судебный приказ № 2-1091/2019 от 20 мая 2019 года, выданного Мировым судьей судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области о взыскании с должника ФИО2 в пользу Регионального Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО сумму в размере 42 610 рублей 58 копеек.
На основании данного исполнительного документа 05 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №210718/22/66043-ИП.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Как следует из судебного приказа № 2-1091/2019, он выдан 20 мая 2019 года Мировым судьей судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области, вступил в законную силу 18 июня 2019 года. Соответственно срок для предъявлен данного судебного приказа истекал 18 июня 2022 года.
Судебный приказ № 2-1091/2019 от 20 мая 2019 года взыскателем Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО направлен на принудительное исполнение в Первоуральское районное отделение ГУФССП по Свердловской области посредством почтового отправления 04 мая 2022 года (ШПИ 80081272742566), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 04 мая 2022 года и получен адресатом 11 мая 2022 года.
Кроме того, согласно штампу входящей корреспонденции судебный приказ № 2-1091/2019 от 20 мая 2019 года зарегистрирован в Первоуральском районном отделении ГУФССП по Свердловской области 12 мая 2022 года № 210718.
Доводы административного истца о том, что данным почтовым отправлением направлен иной документ с исходящим номером № 02-08/560-22, опровергаются материалами дела.
Таким образом, исполнительный документ - судебный приказ № 2-1091/2019 от 20 мая 2019 года предъявлен на исполнение в пределах установленного ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ трехлетнего срока для его предъявления.
Нарушение срока возбуждения исполнительного производства не может свидетельствовать о нарушении взыскателем Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД СО срока для предъявления исполнительного документы к исполнению.
Соответственно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по основаниям указанным в па.3 ч.1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства № 210718/22/66043-ИП от 05 августа 2022 года является законным и обоснованным.
Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства № 210718/22/66043-ИП от 05 августа 2022 года, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется.
Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Учитывая изложенное и принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку необходимая совокупность условий не установлена.
В связи с отсутствием основания для удовлетворения административных требований истца, основания для возмещения судебных расходов, суд также не усматривает.
Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья - И.В. Антропов