Дело № 2-117/2025

73RS0025-01-2025-000045-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 февраля 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола секретарем Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 04.10.2024 ему было отказано в было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2023 № 400-Фз «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж, в том числе, не зачли период прохождения им военной службы на территории республики Таджикистан и службы в вооруженных Силах СССР от 16.10.1978 по 13.07.1992, а также требуемого на момент обращения размера величины индивидуального пенсионного коэффициента. Основанием отказа послужило отсутствие формализованного документа от Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве республики Таджикистан – формуляра «О страховом стаже». Просил включить в страховой стаж период прохождения им действительной срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.10.1979 года по 24.10.1981 года. Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Ульяновской области обязанность учитывать этот период при расчёте величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, указывая на законность выводов принятого решения, в части заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица по делу ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ (ст.4 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <...> г.р. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 07.02.2000.

21.06.2024 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № 99456/24 от 04.10.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Как следует из указанного решения, страховой стаж ФИО1 составляет 12 лет 7 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности стажа 15 лет. Величина ИПК составляет 15, 770, при требуемой величине ИПК -28,2.

Из данного решения также следует, что ФИО1 не включены периоды его работы с 16.10.1978 по 02.10.1979 в РСУ «Таджикиплодоовощ» г. Душанбе., с 16.12.1981 по 26.07.1982 в войсковой части 3334 г. Душанбе; с 22.12.1983 по 18.03.1985 в автоколоне № 2936 Душанбинского ПАТ, с 25.03.1985 по 08.12.1988 в Душанбинской обувной фабрике; с 09.12.1988 по 17.07.1990 в кооперативе «Визит» г. Душанбе, с 01.08.1990 по 13.07.1992 в ремонтно-строительном управлении Мин. простройматериалов Таджикской ССР, а также период с 15.10.1979 по 24.10.1981 военной службы по призыву в Вооруженных Силах ССР на территории республики Таджикистан.

Истец просит включить в страховой стаж период его военной службы по призыву в Вооруженных Силах ССР на территории республики Таджикистан с 15.10.1979 по 24.10.1981.

Как следует из указанного решения ответчика, периоды не включены ввиду не поступления с компетентного органа- Агентства социального страхования при Правительстве р. Таджикистан - формуляра «О страховой стаже». Указывалось, что трудовая книжка, справка военного комиссариата не могут являться подтверждающими документами.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в период с 16.10.1978 по 02.10.1979 в РСУ «Таджикиплодоовощ» г. Душанбе рабочим по первому разряду. Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 16.12.1981 по 26.07.1982 в войсковой части 3334 г. Душанбе; с 22.12.1983 по 18.03.1985 в автоколоне № 2936 Душанбинского ПАТ в должности автоэлектрика, с 25.03.1985 по 08.12.1988 в Душанбинской обувной фабрике ; с 09.12.1988 по 17.07.1990 в кооперативе «Визит» г. Душанбе, с 01.08.1990 по 13.07.1992 в ремонтно-строительном управлении Мин.

Из материалов дела также следует, что истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в период с 15.10.1979 по 24.10.1981.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях» (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15.09.2021 заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21.10.2022 (далее - Договор от 15.09.2021).

Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15.09.2021 предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15.09.2021 также предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора от 15.09.2021).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 13 Конституции (Основного закона) СССР от 05.12.1936 было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Таджикская Советская Социалистическая Республика.

Статьей 132 Конституции (Основного закона) СССР от 05.12.1936, предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР.

07.10.1977 Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения истцом действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Факт прохождения истца военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в указанный период подтверждается военным билетом истца и сведениями, представленными Военным комиссариатом Ульяновской области, из которых следует, что ФИО1 действительно проходил венную службу по призыву с 15.10.1979 по 24 октября 1981 г.( с октября 1979 года по апрель 1980 года на должности курсант в войсковой части 93266, с апреля 1980 года по июнь 1981 года командиром танка)

В данном случае, положения международного договора от 15.09.2021 подлежат применению в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положениями, действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период действительной военной службы с 15.10.1979 по 24 октября 1981 г. в составе Вооруженных Сил СССР. Иное разрешение данного вопроса привело бы к умалению прав истца ФИО1 на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Доводы ответчика о том, что период прохождения военной службы по призыву, также должен подтверждаться компетентным органом Республики Таджикистан, по мнению суда, являются несостоятельными основанными на не верном толковании норм материального права, поскольку как указывалось выше, прохождение военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР засчитывался в трудовой стаж независимо от того, на территории какой союзной республики (в том числе бывшей) гражданин СССР проходил военную службу.

Кроме того, из буквального толкования п.4 ст. 9 договора от 15.09.2021 видно, что подтверждение страхового стажа компетентным органом договаривающейся стороны необходимо, если данный страховой стаж, приобретен по законодательству другой договаривающейся стороны, в то время как период прохождения военной службы засчитывался в трудовой стаж, в силу Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», который действовал на всей территории СССР, в том числе и территории РСФСР (Российской Федерации).

Учитывая, что период службы в армии по призыву включен в общий трудовой стаж истца, будет учтен по новым правилам, исходя из коэффициента, определенного по нормам части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Пенсионные права истца, отраженные на индивидуальном лицевом счете, будут учтены при установлении страховой пенсии по старости, исходя из наиболее выгодного варианта исчисления размера пенсии с применением норм законодательства, действующих на момент вынесения решения о назначении пенсии. Отдельного принятия решения в части требований истца о возложении обязанности учитывать указанный период при расчёте величины индивидуального пенсионного коэффициента не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1, <...> (паспорт серии №... №...) в общий страховой стаж период: прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 15.10.1979 по 24.10.1981.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025