Решение по делу № 2-6588/2023 от 15.11.2023 - о признании невозможным проживания в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

50RS0<№ обезличен>-05 Дело № 2-6588/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социального развития МО, Окружному управлению социального развития № 15 МСР МО о признании невозможным проживания в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании невозможным проживания в ранее закрепленной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, отмене распоряжения Министерства социального развития <адрес> <№ обезличен> от <дата> об отказе во включении истца в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа, обязании включить истца в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа за счет средств бюджета <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Решением Подольского городского суда <адрес> от <дата> мать истца - ФИО7 была лишена в отношении нее родительских прав. Решением Подольского городского суда <адрес> от 13 октября 2009 года, отец истца - ФИО8 был лишен в отношении нее родительских прав. <дата> отец истца умер.

До мая 2009 года истец находилась в интернатной группе ДОУ № 30 «Кленочек» Подольского муниципального района. В мае 2009 года, Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району № 178-р от <дата> г. истец была направлена в Детский дом «Молодая гвардия», где находилась до декабря 2009 года.

B соответствии с распоряжением Администрации Ленинского муниципального района <адрес> № 1810-р/о от <дата> за истцом было сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, <адрес>, п. д/о Суханово, д. 17, <адрес>.

В декабре 2009 года, согласно Распоряжения Отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Подольскому муниципальному району № 126/55-OП от <дата> г. истец передана в приемную семью ФИО9, где и проживала до совершеннолетия.

В октябре 2022 года истцом в адрес окружного управления социального развития № 15 по <адрес> было подано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Распоряжением Министерства социального развития <адрес> № 139 от <дата> во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений истцу отказано в связи с тем, что истец обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>, с соблюдением учетной нормы площади жилого помещения.

Вместе с тем в указанной квартире истец проживает совместно с ФИО1. Нанимателем указанной квартиры истец не является, членами одной семьи с ФИО1 истец не является. ФИО1 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, значится по учетам административно задержанных лиц. Квартира находится в антисанитарном состоянии, отсутствует мебель, газовая плита, техническое состояние квартиры не удовлетворительное. Не соответствие необходимым санитарно-эпидемиологическим, техническим требованиям, а также гигиеническим нормативам делает невозможным проживание в ней. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд за защитой своего права.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что до настоящего времени к ФИО2 не поступало никаких предложений относительно предоставления нового жилья в связи изъятием. Кроме того, неизвестно, когда она будет обеспечена жилым помещением по данному факту. В настоящее время она вынуждена проживать у опекуна. Полагает, что в представленных ответчиками документах недостоверная информация, фотографиями и актом администрации опровергаются выводы опеки о пригодности помещения к проживанию. Кроме того, данный дом вопреки доводам ответчика не оборудован газовой колонкой.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Указала, что данное жилое помещение уже изъято и обязанность по предоставлению истцу жилого помещения лежит на администрации.

Третье лицо Администрация Ленинского городского округа МО не явилась, извещена.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 родилась <дата> в г. Подольск <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (<№ обезличен>). В графе «отец» указан – ФИО8; в графе «мать» указана – ФИО7

Решением Подольского городского суда <адрес> от <дата> ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО2; ФИО8 ограничен в родительских правах в отношении ФИО2

Решением Подольского городского суда <адрес> от 13.10.2009 ФИО8 лишен родительских прав в отношении ФИО2

<дата> ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (<...>).

Распоряжением Министерства образования <адрес> от <дата> № 178-р несовершеннолетняя ФИО2 направлена в детский дом.

Согласно п. 2-2.2 Распоряжения заместитель начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ленинскому муниципальному району принял решение ходатайствовать перед Администрацией Ленинского муниципального района <адрес>: о закреплении за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации Ленинского муниципального района <адрес> № 1810-р/о от <дата> за ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, <адрес>, п. д/о Суханово, д. 17, <адрес>.

Распоряжением министерства образования <адрес> от <дата> № 126/55-ОА ФИО2 была передана в приемную семью ФИО10

Обращаясь в суд с указанным иском ФИО2 ссылается на тот факт, что проживание в квартире <№ обезличен> невозможно, ввиду того, что истец проживает совместно с ФИО1. Нанимателем указанной квартиры истец не является, членами одной семьи с ФИО1 истец не является. ФИО1 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, значится по учетам административно задержанных лиц. Квартира находится в антисанитарном состоянии, не отвечает необходимым санитарно-эпидемиологическим, техническим требованиям, а также гигиеническим нормативам, отсутствует мебель, газовая плита, техническое состояние квартиры не удовлетворительное. Не соответствие делает невозможным проживание в ней.

Согласно выписке из домовой книги, представленной в материалы дела в указанной квартире № 11 зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО1

Согласно представленной в материалы дела характеристике ГУ МВД России по <адрес> на ФИО1, за подписью старшего УУП ФИО5 майора полиции ФИО14 – ФИО1 числится на учете административно задержанных и лиц, доставленных в ФИО15. По месту жительства характеризуется отрицательно, ведет асоциальный образ жизни; В отношении него неоднократно поступали жалобы и заявления от соседей в ФИО15.

В соответствии с актом обследования квартиры № 11, по адресу: <адрес>, выполненного комиссией МУП «УК ЖКХ» в составе начальника участка «Росторгуево» ФИО11, инженеров ФИО16, ФИО12 выявлено изменение микроклимата жилого помещения, не позволяющего обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха. Техническое состояние квартиры не удовлетворительное, газовая плита отсутствует. Имеется задолженность по коммунальным платежам.

Согласно распоряжению Министерства социального развития <адрес> № 139 от <дата> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО2, относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещения по договорам найма специализированных жилых помещений территории Ленинского городского округа за счет средств бюджета <адрес>, в связи с отсутствием оснований.

Таким образом, жилое помещение по договору социального найма истцу, как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей, не предоставлено.

Так, согласно ответу администрации Ленинского городского округа <адрес> от <дата> № 125-01 исз-17001 на судебный запрос Жилой дом <№ обезличен> по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., д/о Суханово входит в границы проекта планировки автодороги «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный».

Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от <дата> № 253-P «Об изьятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>» двухкомнатная муниципальная квартира, общей площадью 46,2 кв.м, по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., д/о Суханово, д. 17, кв. 11 подлежит изъятию путем выкупа для государственных нужд <адрес>.

В данной квартире зарегистрировано 3 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО3). После подписания Соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> ФИО2 совместно с ФИО1 и ФИО1 будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключался. В архивном отделе администрации Ленинского городского округа <адрес> имеются сведения об ордере <№ обезличен> от <дата> на имя ФИО4.

Дополнительно указано, что в результате осмотра жилого помещения по указанному адресу представителями Управления земельно-имущественных отношений и МУП «УК ЖКХ» установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, газовая плита отсутствует, выявлено изменение параметров микроклимата, не позволяющего обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В пункте 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В правоотношения в сфере льготного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статьях 8, 11 Закона <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на льготное обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены в порядке, установленном Правительством <адрес>. (в ред. Закона <адрес> от <дата> N 202/2016-ОЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г.№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Аналогичные положения содержатся в Законе <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В пункте 5 статьи 8 Федерального закона от <дата> г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.8 Закона <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, утвержденном Правительством <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от 13.02.2013 № 75/5, Факт невозможности проживания устанавливается на основании заявления законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - законный представитель), поданного в территориальное управление или отдел опеки и попечительства Министерства социального развития <адрес> (далее - орган опеки и попечительства) по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С заявлением может обратиться лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если его законные представители с таким заявлением не обращались.

Истец обратилась в адрес окружного управления социального развития <№ обезличен> по <адрес> с заявлением во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ввиду невозможности проживания в жилой площади, закрепленной за ней Распоряжением администрации.

Факт невозможности проживания в данной площади, ввиду антисанитарного состояния, отсутствия газовой плиты, изменения параметров микроклимата, не позволяющего обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха, подтвержден ответом на судебный запрос органа местного самоуправления.

Как следует из пункта 4 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обстоятельства невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, не подразделяются на обстоятельства, применимые к жилым помещениям, занимаемым указанными лицами на условиях социального найма, и на обстоятельства, применимые к жилым помещениям, занимаемым на праве собственности.

Различие между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, по признаку ранее занимаемых ими жилых помещений на праве собственности или условиях социального найма, не может являться достаточным основанием для установления различий в установлении для них мер социальной поддержки по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Иной подход противоречил бы положениям статьи 19 Конституции Российской Федерации, устанавливающей принцип равенства всех перед законом, который гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (социальной группе); и устанавливал бы различные условия и ограничения дискриминационного характера при регламентации вопросов государственной социальной поддержки по льготному обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в зависимости от того являются ли они нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договору социального найма или собственниками жилых помещений.

Кроме того, в части 2 статьи 11 ГПК РФ установлено, что суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При разрешении настоящего дела, суд применяет положения статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьи 8 Закона <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Так, поскольку указанное жилое помещение – квартира № 11 санитарным и техническим правилам и нормам не соответствует, суд приходит к выводу, что требования истца о признании невозможным проживание ФИО2 в ранее закрепленном за ней жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> подлежат удовлетворению, что полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, суд при вынесении решении об удовлетворении требований истца принимает также во внимание, что Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от <дата> № 253-P «Об изьятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>» двухкомнатная муниципальная квартира, общей площадью 46,2 кв.м, по адресу: <адрес> подлежит изъятию путем выкупа для государственных нужд <адрес>.

В силу положений пунктов 1, 4 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с положениями Закона <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» ФИО2 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа.

В пункте 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона <адрес> от <дата> N 151/2012-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам <адрес> (далее - список). (в ред. законов <адрес> от <дата> N 71/2014-ОЗ, от <дата> N 202/2016-ОЗ).

В соответствии с часть 1 статьи 11.1 указанного Закона Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона.

Постановлением правительства <адрес> от <дата> № 105/7 утвержден порядок предоставления субвенций из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета.

Указанный порядок разработан в соответствии с Законом <адрес> № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее - Закон № 248/2007-ОЗ) и определяет условия предоставления субвенций из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета (далее - субвенции). (Пункт 1 в редакции Постановлений Правительства <адрес> от <дата> г. № 289/15; от <дата> г. № 197/8).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцу не правомерно отказано во включении в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма на территории Ленинского городского округ, предусмотренное ФЗ от <дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом <адрес> от <дата> <№ обезличен>-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Удовлетворяя исковые требования о признании невозможным проживание ФИО2, обязании включить ФИО13 в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма на территории Ленинского городского округа, суд также исходит из того, что в протоколе №2/15ОУ и заключении <№ обезличен>ОУ межведомственной комиссии окружного управления социальной защиты <№ обезличен>, представленных на обозрение суда в подлиннике (подлинники приобщены к материалам дела) отсутствуют ссылки на основании какого акта осмотра комиссия пришла к такому выводу, отсутствуют подписи председателя Комиссии и некоторых членов. Документы составлены формально лишь по расчету общей площади помещения и проживающих лиц. При этом, актом администрации установлено, что проживание невозможно, дом подлежит сносу в связи с изъятием для государственных нужд, и в настоящее время новое помещение не предоставлено.

При этом, суд не усматривает оснований для отдельного указания в резолютивной части решения об отмене распоряжения Министерства социального развития <адрес> <№ обезличен> от <дата> об отказе во включении истца в список, поскольку удовлетворение требования истца о признании невозможным проживания и обязании включить в список уже является основанием для включения ФИО2 в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма на территории Ленинского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать невозможным проживание ФИО2 в ранее закрепленном за ней жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> включить ФИО2 в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма на территории Ленинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова