КОПИЯ

УИД № 66RS0033-01-2023-001370-74 Дело №2-1162/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием ФИО1,

представителя ответчика СТ сад 21 «Южный» ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 года (сроком на 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу сад 21 «Южный» о признании незаконным решения общего собрания,

установил:

ФИО1 обратился к садоводческому товариществу сад 21 «Южный» (далее СТ сад 21 «Южный») с исковым заявлением о признании решения общего собрания незаконным, указав в обоснование, что он является членом СТ сад 21 «Южный» и собственником садового участка № площадью 1523 кв.м. В период с 25.06.2023 по 15.07.2023 года в СТ сад 21 «Южный» состоялось собрание членов товарищества, на котором было принято решение об установлении размера ежегодного членского взноса в саду на 2023 года в размере 630 руб. за 100 кв.м. со сроком оплаты до 01.08.2023 года. Считая указанное решение незаконным, поскольку установленный размер членского взноса не имеет финансово-экономического обоснования, утвержденного общим собранием садоводов, истец просит признать незаконным решение общего собрания членов СТ сад 21 «Южный» с 25.06.2023 по 15.07.2023 года в части установления ежегодного членского взноса и платы на 2023 год в размере 630 руб. за 100 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что является собственником земельного участка № 71, расположенного в СТ сад 21 «Южный» с 1993 года. Кроме того, является членом садоводческого товарищества. В период с 25.06.2023 по 15.07.2023 года в СТ сад 21 «Южный» состоялось собрание членов товарищества, на котором было принято решение об установлении размера ежегодного членского взноса в саду на 2023 года в размере 630 руб. за сотку со сроком оплаты до 01.08.2023 года. Он принимал участие в указанном собрании, но голосовал против установления указанного размера. Считает, что СТ сад 21 «Южный» в п. 9 решения собрания установило не размер членского взноса, а механизм его начисления. Размер членского взноса 630 рублей за сотку определен без финансово-экономического обоснования. В смете нет ссылки на размер земельных участков. Действующее законодательство не ставит размер членского взноса в зависимость от площади принадлежащего земельного участка. В результате установления размера членского взноса 630 рублей за сотку он вынужден платить больше иных лиц, имеющих в пользовании земельные участки меньшей площади, тем самым нарушаются его права, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 45 т.5), исковые требования поддержала, суду пояснила, что собрание в период с 25.06.2023 по 15.07.2023 года в СТ сад 21 «Южный» проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно реестра в садоводческом товариществе 370 членов товарищества. При подсчете голосов из общего количества членов товарищества были исключены 4 члена, в связи с продажей земельных участков и 1 член в связи со смертью. Таким образом, при подсчете голосов во внимание было принято 365 членов. Участие в собрании приняло 218 членов товарищества, что составило 59,7 %,то есть кворум имелся. Решением общего собрания от 20.07.2023 года в п. 9 утвержден размер взноса для членов и лиц, не являющихся членами товарищества, на 2023-2024 год в размере 630 рублей за сотку плюс 585 рублей с участка за вывоз ТКО. Размер взноса был определен на основании финансового-экономического обоснования и приходно-расходной сметы, утвержденных п. 8 решения общего собрания. По п. 9 решения общего собрания было принято решение «за» квалифицированным большинством голосов. Порядок определения размера взноса в зависимости от площади участка утвержден в товариществе с 2005 года. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

На основании п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из положений ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1); принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2); принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п. 3); противоречит основам правопорядка или нравственности (п. 4).

Согласно положениям частей 1 и 7 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе относятся: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (подпункт 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (подпункт 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (подпункт 22).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (пункт 2).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (пункт 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (пункт 6).

Порядок созыва и проведения общего собрания определен статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Названной нормой предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13). В уведомлении должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15). Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

В соответствии с частью 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с п. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

На основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № серии УКП от 24.02.1995 года зарегистрировано садоводческое товарищество сад № «Южный», учредители –физические лица в количестве 542 человека (л.д. 66).

17 апреля 1995 года земельным комитетом г. Краснотурьинска выдано свидетельство на право собственности на землю гражданам коллективного сада № «Южный» общей площадью 43,86 га, в том числе 1076 га коллективно-совместная собственность для ведения коллективного садоводства (л.д. 67-68 т.1).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что садоводческое товарищество сад 21 «Южный» зарегистрировано в качестве юридического лица с 05.02.2003 года. Основным видом деятельности является выращивание овощей. Председателем товарищества является ФИО3 (л.д. 36-37 т.1 ).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.10.2023 года ФИО1 является с 11.12.2013 года собственником земельного участка № площадью 1523 кв.м., расположенного в СНТ № «Южный», кадастровый № (л.д. 34-35 т.1).

Также ФИО1 является членом СТ сад 21 «Южный», что не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается членской книжкой (л.д. 10-11 т.1).

09.06.2023 года на информационном щите, расположенном в границах садоводческого товарищества, а также на официальном сайте товарищества, размещено уведомление о проведении очередного общего собрания, инициатором которого выступило правление товарищества (л.д. 69 т.1). Согласно уведомления общее собрание в очно-заочной форме членов СТ сад 21 «Южный» и собственников участков- не членов СТ состоится 25 июня 2023 года в 11:00 – очная часть у правления, с 26 июня по 15 июля 2023 года – заочная часть в правлении ежедневно с 10:00 до 18:00, в субботу и воскресенье с 10:00 до 16:00 часов.

Повестка собрания:

1.Об утверждении отчета председателя и правления СТ за 2022 год.

2.Об утверждении акта ревизионной комиссии за 2022 год.

3.О приеме в члены товарищества собственников садовых участков согласно прилагаемого списка.

4.Об утверждении порядка оплаты за индивидуально потребляемую электроэнергию на садовых участках в 2023-2025 гг. с учетом убытков от потерь ЭЭ в сети.

5. Об утверждении на зимний период с 1 ноября по 15 апреля 2024-2026 гг. отключения электроснабжения в товариществе с целью уменьшения убытков СТ от потерь ЭЭ в сети.

6.Об утверждении на 2024-2025 гг. за безучетное потребление ЭЭ взыскание компенсации (штрафа) на счет СТ в банке с отключением от электроснабжения до устранения нарушения с оплатой работы по отключению-подключению.

7.О принятии решения по исполнению приходно-расходной сметы за 2022 год и сметы по целевым взносам на капремонт ЛЭП за 2021год.

8.Об утверждении приходно-расходной сметы за 2023-2024 год (с 01.07.2023 по 30.06.2024) и финансово-экономического обоснования размера взноса на 2023 год.

9.Об определении размера членского взноса и платы на 2023 год со сроком оплаты согласно п.5.5 Устава СТ.

10.Об определении размера целевого взноса и платы на 2023 год на капремонт магистральной ЛЭП от КТП до <адрес обезличен> согласно утвержденной смете со сроком оплаты согласно п. 5.5 Устава.

20.07.2023 года составлен протокол № 1 очередного общего собрания в очно-заочной форме членов садоводческого товарищества сад 21 «Южный» и лиц, собственников садовых участков, не являющихся членами СТ, проведенного в период с 25 июня по 15 июля 2023 год.

Как следует из указанного протокола очередное собрание проведено в очно-заочной форме, общее количество голосов - 218, из них на очной части собрания присутствовало 69 членов СТ, в заочном голосовании приняло участие 149 членов.

Согласно реестра членов садоводческого товарищества сад 21 «Южный», представленного ответчиком в материалы дела, членов садоводческого товарищества по состоянию на 01.04.2022 года 370 человек (91-101 т.1), не членов, но являющихся собственниками и пользователями земельных участков – 161 человек (л.д. 102-106 т.1).

Членство лиц, указанных в реестре членов садоводческого товарищества, подтверждается членскими книжками, заявлениями о приеме в члены садоводческого товарищества, протоколами общего собрания (л.д. 169-177 т.3, 208-216 т.4, 161-167, 170-179 т.5).

Право собственности указанных в реестре лиц по состоянию на дату проведения собрания подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (л. д. 14-250 т.1, л.д. 1-250 т.2, л.д. 1-145 т.3, л.д. 47 т.5, л.д. 52-150 т.5).

Из состава членов товарищества при подсчете голосов исключены 5 членов садоводческого товарищества в связи с продажей земельных участков № (л.д. 136 т.3), № (л.д. 141 т. 3), № (л.д. 174 т.2), № (л.д. 143 т.3), № (л.д. 206 т.2).

Таким образом, в составе членов товарищества на момент проведения собрания состояли 365 членов, из которых 218 участвовали в общем собрании членов СТ сад 21 «Южный», что составляет 59,7% (из расчета: 218 / 365 x 100), образует необходимый кворум.

Решения, оформленные в протоколе, соответствуют тем вопросам, которые были внесены в повестку дня.

Как следует из протокола общего собрания от 20.07.2023 года по п. 9. «утверждение размера членского взноса и платы на 2023 год – 630 рублей за сотку плюс 585 рублей с участка за вывоз ТКО со сроком оплаты до 01 августа 2023 года» проголосовало 211 человек «за», 10 человек –«против», 7 человек – «воздержалось», то есть квалифицированным большинством голосов (96,8 %+211/218*100%) размер был утвержден.

При принятии решения по п. 9 повестки собрания принимали участие как члены садоводческого товарищества, так и не члены, поскольку вопрос затрагивает размер не только членского взноса, но и платы для лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества.

Вместе с тем, из указанного протокола следует, что в очной части собрания принимали участие 69 членов, 7 лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества (л.д. 191-212 т. 3, 1-22 т.5), из которых проголосовало 60 членов и 7 не являющихся членами, голоса которых согласно бюллетеням (л.д. 139-205 т.4) распределены следующим образом: 59 – «за», 3 – «против» 5 - «воздержалось». В заочной части собрания принимали участие 149 членов садоводческого товарищества и 12 лиц, не являющихся членами, голоса которых согласно бюллетеням (л.д. 215-245 т.3, 1-138 т.4) распределены следующим образом: 152 «за», 7 –«против», 2 –«воздержалось». Тем самым по п. 9 повестки собрания решение «за» было принято в количестве 211 голосов (152+59), что составило 89% от общего количества лиц, принявших участие в голосовании по данному вопросу, то есть от 237 человек (60+7+149+12).

Вместе с тем, неправильный подсчет голосов по п. 9 оспариваемого решения, не повлиял на возможность утверждения размера членского взноса и платы на 2023 год 630 рублей за сотку плюс 585 рублей с участка за вывоз ТКО, так как решение по данному вопросу принято квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Протокол общего собрания от 20.07.2023 года был доведен до членов товарищества путем размещения на информационном щите 20.07.2023 года, а также на официальном сайте товарищества 22.07.2023 года (л.д. 201-202 т.5).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений, допущенных при проведении очередного общего собрания, оформленного протоколом № 1 от 20.07.2023 года, влекущих его ничтожность.

Не заслуживают внимание доводы истца о недействительности п. 9 решения общего собрания от 20.07.2023 года в части установления размера членского взноса 630 рублей за сотку в силу следующего.

В соответствии со ст. 5 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества (ч. 4 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 16 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Изменение устава товарищества, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. п. 1, 22 ч. 1 ст. 17 Закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность определения размера членских взносов в зависимости от площади земельного участка, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Согласно Уставу садоводческого товарищества сад 21 «Южный», утвержденного решением общего собрания СТ сад 21 «Южный» 24.07.2019 года, размер каждого вида взноса устанавливается в зависимости от размера площади садового земельного участка. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества товарищества, расходы определяются долей в праве общей собственности на общее имущество (п. 5.2).

Соответственно, положения устава товарищества, предусматривающие указанный порядок исчисления размера членского взноса не противоречат нормам действующего законодательства, не влекут за собой неравенство прав и обязанностей истца по сравнению с иными членами товарищества, имеющими в собственности земельные участки меньшей или большей площади по сравнению с площадью земельного участка истца, поскольку размер расходов товарищества, связанных с содержанием имущества общего пользования находится в зависимости от площади земельного участка.

Несостоятельны доводы истца ФИО1 о том, что размер членского взноса не имеет финансово-экономического обоснования, поскольку как следует из оспариваемого решения, оформленного протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества № 1 от 20.07.2023 года, приходно-расходная смета на 2023-2024 гг. и финансового-экономическое обоснование размера взноса и платы на 2023 год были утверждены оспариваемым решением в п. 8, то есть до утверждения размера членского взноса (п. 9).

Кроме того, суд принимает во внимание, что голос истца, голосовавшего против утверждения размера членского взноса 630 рублей за сотку не мог повлиять на принятие оспариваемого решения, которое при этом не повлекло существенные неблагоприятные последствия для истца.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания п. 9 решения общего собрания, оформленного протоколом № 1 от 20.07.2023 года, недействительным, в связи с чем исковые требования истца к ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к садоводческому товариществу сад 21 «Южный» о признании незаконным решения общего собрания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.