РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 годагород Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре судебного заседания Епифановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1100/2023 по административному иску Заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к размещению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском и просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU, указывая на то, что информация, размещенная на данном сайте противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.
Стороны в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой в рамках исполнения функций по осуществлению надзора за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних, а также о безопасности движения на железнодорожном транспорте проведен мониторинг сети Интернет, по итогам которого установлен информационный ресурс, содержащий контент, побуждающий неопределенный круг лиц, преимущественно несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью.
Так, в частности, в ходе обозрения каналов видеохостинга YouTube установлены страницы, имеющие следующие сетевые адреса: https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU (содержит видеозапись продолжительностью 01 мин. 55 сек., поименованную как «Зацеп/Межваг Минск Брестское направление»), на котором неустановленное лицо, предположительно не достигшие совершеннолетнего возраста, в нарушение п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 27.01.2022 № 20, совершают поездку на подвижном железнодорожном составе в месте, не приспособленном для проезда, и демонстрируют иные действия, создающие угрозу причинения вреда их жизни и здоровью источником повышенной опасности.
Как следует из данных, отраженных на рассматриваемых страницах:
- https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU – контент размещен 23.02.2023 пользователем «AbemeN» и до настоящего времени находится в свободном доступе. Количество просмотров видеозаписи в период с 23.02.2023 составило 73 раза.
При этом указанные записи не отвечают правилам пользования видеохостингом, поскольку последний запрещает пользователям публиковать контент, содержащий демонстрацию опасных действий.
По информации сервиса определения IP адресов, предоставляемого посредством сайта https://whois.ru, указанная страница с сетевым адресом https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU имеет следующий IP-адрес: 108.177.14.93, страна IP-диапазона – Соединенные штаты Америки, город Маунтин Вью, доменное имя – www.youtube.com, зарегистрированное компанией Google LLC (США).
Статья 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом изложенного, поскольку выявленная информация, размещенная на страницах с сетевым адресом hhttps://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU, пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные нормативными правовыми актами способы проезда на железнодорожном транспорте, не отвечающие требованиям безопасности и создающие реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности, фактически оправдывает противоправное поведение, а именно, нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, последнюю следует рассматривать как запрещенную к распространению в силу несоответствия положениям, установленным федеральным законодательством.
Требования ст. ст. 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливают, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании такой информации запрещенной к распространению.
Как указано выше, указатели страниц, имеющие сетевые адреса https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU, находятся в свободном доступе и на момент проведения проверки в Реестр не включены.
Между тем в целях недопущения нарушений прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению.
В целях ограничения доступа к указателям страниц, имеющим сетевые адреса, https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU, содержащие запрещенную к распространению информацию, последние необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Полномочия по формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная информация на Интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к размещению, – удовлетворить.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=WjT2UzYzOMU.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Кудрявцева