Дело № 2а-713/2023
УИД 29RS0008-01-2023-000699-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Субботиной А.В.,
с участием представителя административных ответчиковОМВД России «Котласский», МВД России ФИО1 по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседаниидело по административному исковому заявлению ФИО2 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указал, что он неоднократно в период с __.__.__ по __.__.__ находился в изоляторе временного содержания Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее ИВС ОМВД России «Котласский») в ненадлежащих условиях содержания. В камере изолятора было плохое освещение, не отвечающее стандартам освещения, что причиняло ему нравственные страдания. Котласской межрайонной прокуратурой по этому факту была проведена проверка __.__.__. Поэтому просит признать условия содержания в изоляторе временного содержания ненадлежащими и взыскать денежную компенсацию в связи с этим в размере 30000 рублей.
Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный, участия в судебном заседании не принимал, ходатайство о проведении судебного заседания с помощью видеоконференц-связи и своего представителя не направил.
Представитель административных ответчиков межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее ОМВД России «Котласский»), Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по представленным возражениям.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 (Правила № 950).
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Судом установлено, что ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России «Котласский» в следующие периоды времени, а именно: __.__.__ (камера №), с __.__.__ __.__.__ (камера №), с __.__.__ __.__.__ (камера №), со __.__.__ __.__.__ (камера №), с __.__.__ __.__.__ (камера №), с __.__.__ __.__.__ (камера №).
Административный истец указывает, что в период его содержания в ИВС ОМВД России «Котласский» в камере было слабое освещение.
Рассматривая указанные доводы административного истца, суд установил следующее.
Так, решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__, вступившим в законную силу, было установлено, что Котласской межрайонной прокуратурой Архангельской области __.__.__ в ИВС ОМВД России «Котласский» была проведена проверка с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Котласе, Котласском районе, Верхнетоемском и ....х», в ходе которой были выявлены нарушения нормативов освещенности в камерах ИВС, так освещенность составила в камере № лк, в камере № лк, чем нарушены требования нормативно-правовых актов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 года № 34 введен в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Согласно п. 3.1.5 указанного СанПиНа осветительные установки, независимо от используемых источников света и световых приборов, должны обеспечивать нормативные требования к общему искусственному освещению, изложенные в таблицах 1 и 2.
Таблица 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (показатели освещенности помещений жилых зданий) предусматривает, что в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.
Суд обязал ОМВД России «Котласский» устранить данное нарушение в срок до 01 июня 2023 года.
На момент рассмотрения настоящего дела, нарушения не устранены.
Решение суда от 05 сентября 2022 года (дело № №) в силу главы 6 КАС РФ является доказательством по делу в части обоснованности заявленных требований административного истца о нарушении освещенности в камерах ИВС, которая значительно не соответствует установленным требованиям.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период нахождения административного истца в спорном учреждении имелось неполное соответствие условий его содержания, установленным законом требованиям, то есть допущено незаконное бездействие ОМВД России «Котласский», выразившееся в необеспечении ФИО2 надлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания в части освещения. В связи с чем имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Принимая во внимание продолжительность нарушений, временной фактор пребывания в указанных условиях, учитывая отсутствие негативных последствий для здоровья административного истца, суд приходит к выводу, что размер компенсации за нарушение условий содержания в размере 3000 рублей отвечает основным подходам к оценке условий содержания и соответствует принципу разумности и справедливости.
В связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с МВД России за счет казны Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский», выразившееся в необеспечении ФИО2 надлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области), л/сч. 05241293680, ИНН <***>, КПП 290701001, ЕКС 40102810045370000016, номер казначейского счета 03212643000000012400, ОКТМО 11605101, КБК 32000000000000000000, БИК банка 011117401, Банк получателя: отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, аналитический код 0023, для ФИО2, __.__.__ года рождения.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года.