Решение по делу № 2-2844/2023 от 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2844/2023 по заявлению администрации городского округа Клин о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Администрация городского округа Клин Московской области обратилась в суд с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, в обоснование заявленных требований указав, что на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью /данные изъяты/., кадастровый номер /номер/, инвентарный /номер/, по адресу: /адрес/, а также земельный участок площадью /данные изъяты/., с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, на котором расположено нежилое здание, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Городской округ Клин».

Кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план здания, в связи с внесением изменений в сведения о площади объекта недвижимости в результате сноса части нежилого здания с кадастровым номером /номер/. В результате сноса площадь здания составляет /данные изъяты/.

/дата/ Администрация городского округа Клин обратилась в Клинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/, в связи с изменением площади объекта в результате сноса части нежилого здания.

Уведомлением Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области от /дата/ № /номер/ Администрации городского округа Клин отказано в государственной кадастровом учете, ссылаясь на то, что не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по завершению реконструкции объекта капитального строительства.

Заявитель считает излишним требование регистрирующего органа о необходимости предоставления заявителем разрешительной документации, поскольку на государственную регистрацию был представлен полный пакет документов (технический паспорт от /дата/ с декларацией об объекте недвижимости от /дата/). При этом полагает, что для государственного кадастрового учета изменений объекта получение разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не требуется.

Учитывая указанные обстоятельства, заявитель просит суд:

- признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади объекта недвижимого имущества - нежилого здания в размере /данные изъяты/., кадастровый номер: /номер/, инвентарный /номер/, назначение: нежилое, количество этажей 1, расположенного по адресу: /адрес/;

- внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости относительно площади объекта недвижимого имущества с кадастровым номером /номер/ - нежилого здания в размере /данные изъяты/, и координат в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 /дата/.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Клинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, материалы дела содержат отзыв на заявление. Кроме того, ранее в судебном заседании представитель возражал против удовлетворения заявления, поскольку в случае изменений в сведения ЕГРН меняются координаты, контур, площадь объекта недвижимости. Также в техническом плане отсутствовало разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в отсутствие которого возможность дальнейшей эксплуатации здания установить не возможно.

Представители заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» по Московской области, Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон N 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, также приведены в статье 14 Закона о регистрации.

В части 2 статьи 14 Закона о регистрации содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Судом установлено, что Муниципальному образованию «Городской округ Клин» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью /данные изъяты/., кадастровый номер /номер/, инвентарный /номер/, по адресу: /адрес/, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ №/номер/ (л.д. 11-13).

Земельный участок площадью /данные изъяты/., с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, на котором расположено нежилое здание, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Городской округ Клин», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ /номер/ (л.д. 14-24).

На основании постановления Администрации городского округа Клин от /дата/ /номер/ «О сносе муниципальных объектов», постановления от /дата/ /номер/ «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Клин от /дата/ /номер/», Декларации об объекте недвижимости от /дата/ (л.д. 25-27, 53-58), кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план здания, в связи с внесением изменений в сведения о площади объекта недвижимости в результате сноса части нежилого здания с кадастровым номером /номер/ (л.д. 28-41).

В связи с изменением площади объекта в результате сноса части нежилого здания администрация городского округа Клин обратилась в Клинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/.

В ходе выездного обследования /дата/ Управлением муниципального контроля и перспективного развития Администрации городского округа Клин установлено, что на земельном участке с кадастровым номером /номер/ расположено нежилое здание котельной с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/., здание гаража демонтировано. По результатам осмотра составлен Акт /номер/ (л.д. 59-69).

Вопросы выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регулируются положениями статьи 55 ГрК РФ, а также соответствующими статьями Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии со статьи 51 Г ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами.

Согласно части 10 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (технический план объекта капитального строительства является обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию часть 10.1 статьи 55 ГрК РФ).

Из пункта 4 части 17 указанной статьи следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Однако с заявлением о государственном кадастровом учете изменений от /дата/ № /номер/ не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или документ подтверждающий, что такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд отклоняет довод истца о том, что для государственного кадастрового учета изменений объекта получение разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не требуется, поскольку исходя из установленных вышеуказанных обстоятельств, необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, ставить под сомнение дальнейшую безопасную эксплуатацию здания.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, у суда отсутствуют основания к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

требования администрации городского округа Клин о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.