Решение по делу № 2А-9152/2022 от 24.11.2022 - о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2022 г., постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Дело № 2а-9152/2022

14RS0035-01-2022-005653-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности от 27.12.2021 г., представителя административных ответчиков ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) и УФССП РФ по РС(Я) ФИО2 по доверенности от 16.02.2022 года и 27.12.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Якутскому городскому отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2022 г., постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указывает, что 01.02.2011 Якутским городским судом РС (Я) на основании решения от 29.11.2010 по гражданскому делу № 2-6026/2010 выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 4 310 000 руб. 04.02.2011 судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 02.06.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от общей суммы, что составило 301 689,86 руб. Об этом постановлении должник не знает. Определением Якутского городского суда РС (Я) от 04.03.2022 утверждено мировое соглашение и производство по делу прекращено. 18.03.2022 производство по исполнительному производству прекращено по п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 21.03.2022 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора, которое получено должником 22.03.2022 года. Считает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку фактически действия, направленные на взыскание по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем не производились. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ФИО3 23.09.2021 года. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора при ненадлежащем вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает право должника на добровольное погашение долга в течение пяти дней с момента ознакомления с постановлением. Должник добровольно заключил мировое соглашение с наследниками взыскателя ФИО6, без участия судебного пристава-исполнителя. Административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2014 г., постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 02.06.2014 г.

В суд надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания административный истец ФИО3, не явилась, суд с учетом согласия сторон постановил рассмотреть дело без ее участия в порядке ст.ст. 150,151 КАС РФ.

В суде представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление уточнил, просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 02.06.2014 года и просит административный иск удовлетворить.

В суде представитель административного ответчика ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) и УФССП РФ по РС(Я) ФИО2 считает административный иск не обоснованным и просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и заявила о пропуске административным истцом 10-дневного срока на обжалование постановлений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу заочным решением Якутского городского суда РС(Я) от 29.11.2010 года по иску ФИО6 к ФИО4 о взыскании долга постановлено взыскать с ФИО4 в пользу ФИО6 сумму основного долга в размере 4 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 310 000 руб., всего 4 310 000 руб. 22 марта 2012 г. на исполнение в Якутское городское отделение судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) поступил исполнительный документ, выданный на основании вышеуказанного судебного акта. 24 марта 2012 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. 02 июня 2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по Республике Саха (Якутяи) в связи с неисполнением должником ФИО3 требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 301 700 руб. Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2021 г. произведена замена взыскателя ФИО6 на ее правопреемников ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Вступившим в законную силу определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2022 г. утверждено мировое соглашение между должником ФИО3 и вышеуказанными взыскателями. Производство по делу по иску ФИО6 к ФИО11 о взыскании долга прекращено. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2022 г. исполнительное производство от 24 марта 2012 г. № прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником. 21.03.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по взысканию с ФИО3 исполнительского сбора по делу № в размере 301 689,86 рублей в связи с частичным удержанием с должника в рамках основного исполнительного производства 10 рублей 14 копеек. Решением Якутского городского суда от 8 июля 2022 года по иску ФИО3 размер исполнительского сбора уменьшен до 226 275 рублей. Материалами дела подтверждается, что в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок должник ФИО3 требования исполнительного документа не исполнила, никаких сведений, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не направила. Обстоятельства, на которые ссылается истец, не свидетельствуют об уважительных причинах неисполнения установленного судебным приставом-исполнителем срока выполнения требований исполнительного документа, а также безусловным основанием для освобождения от исполнительского сбора. При этом в материалах дела имеется решение Якутского городского суда РС (Я) от 02.06.2022 г. об отказе в удовлетворении иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от исполнительского сбора от 02.06.2014 года. Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 29.08.2022 года решение Якутского городского суда по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от исполнительского сбора от 02.06.2014 года оставлена без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Данное решение суда вступило в законную силу. При рассмотрении данного дела судом были исследованы все обстоятельства по возбуждению исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и им судом дана надлежащая оценка с вынесением решения. Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, вышеуказанным вступившим в законную силу решением суда, дана надлежащая оценка постановлению судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) о взыскании с должника исполнительского сбора от 02.06.2024 года и правоотношениям сторон, оспариваемое административным истцом данное постановление судом не признано незаконным и должник не освобождена от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на подачу административного иска о признании незаконным постановления о взыскании с должника исполнительского сбора от 02.06.2014 года в суд, поскольку с постановлением о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года административный истец ознакомлена 16.12.2021, что подтверждается собственноручной распиской ФИО3 от 16.12.2021 года в суд административное исковое заявление направлено только 25.03.2022 года, т.е. с пропуском десятидневного срока обращения в суд. (ч.3 ст.219 КАС РФ). Достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока, административным истцом суду не представлено. Кроме того постановлением судебного пристава- исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) ФИО12 от 26.09.2022 года № 14037/22/777871 исполнительное производство № по взысканию с ФИО3 исполнительского сбора по делу № 49231661/14/37/14 в размере 226275 рублей окончено в связи с выполнением должником требования исполнительного документа в полном объеме согласно платежному поручению № от 30.08.2022 года.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Якутскому городскому отделения судебных приставов УФССП по РС (Я), к УФССП по РС(Я) о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2022 г., постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2014 года и об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов