К делу № (2-8202/2024)
УИД 23RS0№-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 09 июня 2025 года
Адлерский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующей - судьи Востряковой М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Сочинский национальный парк» обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании денежных средств.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе реализации возложенных на ФГБУ «Сочинский национальный парк» задач по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) ДД.ММ.ГГГГ в лесном квартале 59 лесотаксационного выдела 5 Кудепстинского участкового лесничества Учреждения выявлено самовольное занятие особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «Сочинский национальный парк». Самовольно занятая территория огорожена забором из металлоконструкций, основание (стойки) которых забетонированы. Данное правонарушение произошло в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17. Согласно плану-схеме в акте обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742 были установлены координаты самовольной территории. В ходе проведения административного расследования была установлена личность собственника вышеуказанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное статьёй 8.39 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 3 000,00 рублей и определён размер материального вреда, причинённого государству в лице ФГБУ «Сочинский национальный парк» - 8 808,00 рублей. В связи с чем истец обратился с иском в суд.
Просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок и привести незаконно занимаемую часть особо охраняемой природной в первоначальный вид путем сноса (демонтажа) самовольно возведенных объектов, в лесном квартале 59 Кудепстинского участкового лесничества, лесотаксационном выделе 5 ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17, расположенных в пределах координат:
№ точки
X
Y
1
313667,4532
2213483,2353
2
313662,0061
2213493,6814
3
313657,1344
2213490,1999
4
313657,8838
2213488,7782
5
313659,3801
2213486,5444
6
313661,4297
2213485,1856
7
313664,8064
2213483,7738
Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета – Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования причиненный ущерб природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенным в рекреационной зоне лесного квартала 59 лесотаксационного выдела 5 Кудепстинского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17 в размере 8808,00 руб. Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк» государственную пошлину в размере 24000, 00 руб.
Истец – представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не представлено.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств и возражений суду не представила.
Третье лицо – представитель Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ввиду неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания по данному делу, судом постановлено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе реализации возложенных на ФГБУ «Сочинский национальный парк» задач по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) ДД.ММ.ГГГГ в лесном квартале 59 лесотаксационного выдела 5 Кудепстинского участкового лесничества Учреждения выявлено самовольное занятие особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «Сочинский национальный парк».
Самовольно занятая территория огорожена забором из металлоконструкций, основание (стойки) которых забетонированы.
Данное правонарушение произошло в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17.
Согласно плану-схеме в акте обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742 были установлены следующие координаты самовольно занятой территории:
№ точки
X
Y
1
313667,4532
2213483,2353
2
313662,0061
2213493,6814
3
313657,1344
2213490,1999
4
313657,8838
2213488,7782
5
313659,3801
2213486,5444
6
313661,4297
2213485,1856
7
313664,8064
2213483,7738
Обнаруженная самовольно занятая территория площадью 49 кв.м. имеет едино ограждение с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0401005:2815.
В ходе проведения административного расследования была установлена личность собственника вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:2815, принадлежащего на праве собственности - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. За единым ограждением, в границах самовольно занятой территории и земельного участка ответчика расположено ЛОС (локальное очистное сооружение).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 за правонарушение, предусмотренное статьёй 8.39 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 3 000,00 рублей и определён размер материального вреда, причинённого государству в лице ФГЬУ «Сочинский национальный парк» - 8 808,00 рублей.
Размер вреда, причинённого государству в лице Учреждения вследствие противоправных действий, в результате самовольного занятия земельного участка в квартале 59 выделе 5 Кудепстинского участкового лесничества составляет 8 808,00 рублей. Размер вреда рассчитан в соответствии с методикой, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»: Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Частью 3 статьи 95 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.
В соответствии со ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды», юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Сочинском национальном парке согласно п.л.2, п.п.5, п.п.11, п.п. 22 п.9 которого на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: -деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; -строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров, объектов, связанных с функционированием национального парка, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением; -деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; -создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления и размещения отходов производства и потребления в соответствии с настоящим Положением.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).
Вместе с тем, частью 2 статьи 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей. землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Как установлено, размещение забора осуществлено ответчиком неправомерно, без получения соответствующей разрешительной документации, что нарушает режим особой охраны в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк.
Пунктом 2 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В соответствии с ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и возмещению убытков.
Помимо вышеуказанного, в части возмещения вреда, причинённого особо охраняемой природной территории необходимо отметить следующее.
На основании абзаца четвёртого п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причинённого окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения. подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Согласно абзацу двадцать шестому п. 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казёнными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) администрирование доходов федерального бюджета от сумм возмещения вреда, причинённого окружающей среде, осуществляется федеральным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета» за Росприроднадзором закреплен код бюджетной классификации 048 1 16 11010 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения».
Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» утвержден перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно приложению №.
Так согласно п. 13 Приложения № Приказа № территориальным органом. осуществляющим полномочия главного администратора бюджета на территории <адрес> является Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора).
Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора закреплен перечень источников доходов федерального бюджета исходя из осуществляемых им полномочий.
В соответствии с пунктом 94 Приложения № к Приказу № платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения оплачиваются в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (Код классификации доходов федерального бюджета 1 16 11010 01 0000 140).
Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 57 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные издержки, понесенные истцом по данному делу (на оплату государственной пошлины за подачу иска) подтверждены, сомнений в подлинности у суда не вызывают, ввиду чего подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании денежных средств – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: <...>) освободить самовольно занятый земельный участок и привести незаконно занимаемую часть особо охраняемой природной в первоначальный вид путем сноса (демонтажа) самовольно возведенных объектов, в лесном квартале 59 Кудепстинского участкового лесничества, лесотаксационном выделе 5 ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17, расположенных в пределах координат:
№ точки
X
Y
1
313667,4532
2213483,2353
2
313662,0061
2213493,6814
3
313657,1344
2213490,1999
4
313657,8838
2213488,7782
5
313659,3801
2213486,5444
6
313661,4297
2213485,1856
7
313664,8064
2213483,7738
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: <...>) в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета – Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования причиненный ущерб природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>), расположенным в рекреационной зоне лесного квартала 59 лесотаксационного выдела 5 Кудепстинского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0401005:742, входящего в состав единого землепользования 23:49:0000000:17 в размере 8808 (восемь тысяч восемьсот восемь) руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: <...>) в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 24000 (двадцать четыре тысячи) руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующая М.Ю. Вострякова