№ 2-828/2025
14RS0019-01-2025-001020-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июля 2025 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Государственного казенного учреждения по Республике Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами настоящего дела заключен социальный контракт об оказании ответчику государственной поддержки на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, в виде создания кондитерского цеха в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), сроком на один год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственная помощь по указанному социальному контракту, финансируемая из средств Федерального бюджета составила размер 350 000,00 руб. и из средств Республиканского бюджета, составила размер 350 000,00 руб., всего 500 000 руб. и выплачена ответчику ДД.ММ.ГГГГ
Согласно программе социальной адаптации денежные средства, предоставленные ответчику, должны направляться ею на приобретение оборудования, связанного с созданием кондитерского цеха, о чем ответчик обязана представлять документы, необходимые для контроля выполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
Часть документов, представленных ответчиком, не принята, ввиду приобретения ею оборудования, не внесенного в бизнес-план, поэтому принят ее отчет по социальному контракту на сумму 232 544,50 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено письмо ответчику о необходимости предоставления полной отчетности, что ответчиком проигнорировано. После чего ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений граждан на оказание государственной социальной помощи принято решение о расторжении социального контракта с ответчиком, о чем той направлено уведомление с требованием о возмещении денежных средств в размере 500 000,00 руб. Поскольку указанные средства ответчиком не возмещены, то истец просит о взыскании с ответчика указанных денежных средств, считая их неосновательным обогащением ответчика
В судебном заседании представитель истца участие не принимал, ходатайствуя о проведении судебное разбирательство в отсутствие представителя истца.
Ответчик о времени и месте судебного заседания считается уведомленной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – закон № 178-ФЗ) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ч. 1 ст. 7 закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8.1 закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8.1 закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Порядок и условия оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия) установлен Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия) (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)».
В соответствии с подп. б п. 6 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Саха (Якутия), на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью по следующим основным мероприятиям: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно подп. б п. 41 Положения получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения. Обязанности получателя: при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения мониторинга эффективности.
На основании ч. 2.1 ст. 10 закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась Нерюнгринское Управление социальной защиты населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представлен бизнес-план по созданию кондитерского цеха в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия). Ответчик указала в качестве проектной сметы финансирования государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 500 000,00 руб. и 439 000,00 руб. заемные средства.
Заявление ответчика удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на организацию индивидуальной деятельности (кондитерский цех), сроком на 12 месяцев. Единовременная выплата по социальному контракту предусмотрена в размере 350 000,00 руб. из Федерального бюджета и софинансирование в размере 15 000,00 руб. из Республиканского бюджета.
Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность ответчика: а) выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и бизнес-планом; е) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения мониторинга эффективности, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информативного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Для подтверждения использования средств на приобретение товаров с целью ведения предпринимательской деятельности представляются следующие документы: кассовый чек с указанием наименования товара; приходный ордер с печатью организации; выписка из счета гражданина в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью; договор - купли продажи; документ, подтверждающий процедуры выполнения операции оплаты товаров, работ или услуг (например, бланк банка, в котором указано, что погашение задолженности состоялось); к) ежемесячно представлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в Управление до окончания срока действия социального контракта; л) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной фи помощи, в полном объеме и в течение 30 дней в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Пунктом 4.1 социального контракта, заключенного сторонами настоящего дела, предусмотрена государственная социальная помощь на основе социального контракта в размере 500 000,00 руб. на осуществление предпринимательской деятельности. Срок действия контракта предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ
И согласно п. 6.4 указанного социального контракта контракт с получателем прекращается либо расторгается досрочно в случае: г) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предусматривает следующий план по социальной адаптации: в том числе и представление документов, подтверждающих приобретение основных средств для осуществления ИПД в соответствии с бизнес-планом, сметой расходов; ежемесячное информирование УСЗНиТ о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; повышение денежных доходов семьи по истечению срока действия социального контракта (рекомендуется повышение до ВПМ на каждого члена семьи).
ФИО1 с программой социальной адаптации ознакомлена и обязалась предоставить в Управление окончательный отчет о целевом использовании социальной помощи в течение последнего месяца действия социального контракта.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление денежных средств в размере 500 000,00 руб. на счет, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ответчика. Ответчиком получение данных денежных средств не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик представила отчет о выполнении программы социальной адаптации на покупку инвентаря и оборудования на сумму 232 544,50 руб.
Таким образом, ответчиком не представлен отчет на сумму 267 455,50 руб., ввиду чего отчет является неполным.
С учетом этого ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось письмо с просьбой о предоставлении необходимых сведений о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в течение 30 дней.
Доводы истца о том, что ответчик документы, подтверждающие о полном выполнение мероприятий программы социальной адаптации, в орган социальной защиты представлены не были и об уважительных причинах непредставления отчетных документов по израсходованию предоставленных бюджетных средств ответчиком не сообщено, не опровергнуты.
Из п. 22 Положения следует, что заявление и документы для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта рассматриваются комиссией, порядок образования и работы которой определен приложением N 6 к Положению.
ДД.ММ.ГГГГ решением такой комиссии расторгнут социальный контракт, заключенный с ответчиком, в связи с нарушением той условий социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление с требованием о возмещение средств социального контракта в течение месяца со дня расторжения социального контракта.
Истец утверждает, что ответчиком денежные средства, полученные по социальному контракту, после его расторжения не возвращены. Эти доводы ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, по делу установлено неисполнение ответчиком условий социального контракта, ввиду непредставления полного отчета о целевом использовании выделенных денежных средств и сведений о реализации программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом, что является нарушение обязательств по контракту. Поэтому имеются основания для взыскания с ответчика полученных денежных средств в качестве государственной социальной помощи.
При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а ответчик не освобождена от уплаты государственной пошлины, то с нее в доход бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 15 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 327 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Государственного казенного учреждения по Республике Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» сумму неосновательного обогащения в размере 500 000,00 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 15 000,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ