Решение по делу № 2А-1887/2022 от 19.09.2022 - о признании незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, обязании устранить нарушение прав должника по исполнительному производству.

57RS0026-01-2022-002466-82 Дело №2а-1887/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3,

административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО4, к Управлению ФССП России по Орловской области о признании незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, обязании устранить нарушение прав должника по исполнительному производству,

установил:

ФИО1, являющийся должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному пристава Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО4, к Управлению ФССП России по Орловской области, в котором просил:

- признать постановление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП по определению размера задолженности по алиментам незаконным; не взыскивать задолженность по алиментам за период временной нетрудоспособности с Дата по Дата, обязать судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3 определить задолженность плательщика алиментов ФИО1 в пользу ФИО5 по состоянию на Дата в размере 167 608,00 рублей.

В обоснование заявления ФИО1 указал, что мировым судьей судебного участка №2 Орловского района Орловской области от Дата вынесен судебный приказ о взыскании с административного истца в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6 в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода. Соглашение о порядке выплаты алиментов с ФИО5 не заключалось, поскольку административный истец не имел постоянного заработка. Между бывшими супругами было достигнуто устное соглашение о том, что ФИО1 ежемесячно выплачивает алименты по 5000,00 рублей и приобретает ребенку все необходимое для его полноценного развития. До 2020 г. плательщик алиментов добросовестно исполнял условия договоренности, ежемесячно переводил денежные средства, периодически передавал денежные средства наличными. Также за этот период приобрел для сына одежду, велосипед, гироскутер, планшет, телефон, игровую приставку, компьютерное кресло и другие предметы. В 2020 г. отношения между бывшими супругами испортились. После того, как ФИО1 женился, взыскатель бывшая супруга ограничила должнику встречи с ребенком, запретила общаться с ребенком по телефону. В мае 2022 г. ФИО5 сообщила о том, что в отношении административного истца с 2016 г. открыто исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи от Дата Должник о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, не знал. По прибытию к судебным приставам установил, что объявлен в розыск и у него имеется задолженность по алиментным платежам по постановлению судебного пристава-исполнителя от Дата в размере 601 619,95 рублей. Сумма задолженности по алиментам была рассчитана исходя из 1/4 части средней по Российской Федерации заработной платы. Данный вид расчета судебный пристав-исполнитель применил, сославшись на то, что плательщик скрывается, алименты не платит и не имеет постоянного места работы. При этом административный истец не скрывался, ежемесячно переводил денежные средства своему несовершеннолетнему ребенку, бывшая супруга постоянно с ним общалась по телефону и знала о его месте проживания и пребывания.

После пересчета задолженность по алиментам по постановлению судебного пристава-исполнителя от Дата составила 508 668,62 рублей. ФИО1 не согласен с постановлением о расчете задолженности исходя из заработной платы по Российской Федерации, так как ее размер значительно превышает среднюю заработную плату по <адрес>, и указанное постановление существенно нарушает интересы плательщика алиментов. Просил учесть тот факт, что с Дата по Дата находился на лечении в связи с травмой, фактически находился на лечении по Дата ФИО1 считает, что размер задолженности должен быть уменьшен до 201 953,00 рублей, рассчитан исходя из 1/4 средней заработной платы в Орловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали, просили удовлетворить административный иск по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения требований административного истца, предоставила письменный отзыв, где указала, что в Орловском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от Дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка №2 Орловского района Орловской области о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/4 дохода ежемесячно в пользу взыскателя ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка М., Дата года рождения. В рамках исполнительного производства Дата взыскатель ФИО5 обратилась с заявлением о принятии мер в отношении должника ФИО1 В ходе телефонного разговора Дата со взыскателем установлено, что алименты она не получает, сведениями о местоположении должника не располагает, просила произвести расчет задолженности по алиментам на текущую дату. Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на Дата размер задолженности составил 601 619,95 рублей. Должник ФИО1 Дата явился на личный прием к судебному приставу-исполнителю, дал объяснение о том, что официально не работает, оплачивал алименты в размере 5000 рублей ежемесячно. Должнику было разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации расчет задолженности по алиментам будет производиться исходя из средней заработной платы по России. Должнику также разъяснено право обратиться в суд за определением размера задолженности в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств, согласно ч.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации. Дата судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, с учетом предоставленных должником ФИО1 квитанций об оплате алиментов. Задолженность по алиментам на Дата составила 508 668,62 рублей. С Дата должник трудоустроен в Ассоциацию таксистов Орловской области, судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что судебным приставом-исполнителем размер задолженности законно и обоснованно произведен в соответствии с положениями ч.3 ст. 102 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ответчика Управления ФССП России по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело без ее участия, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.2, 3 ст. 102Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные правила установлены пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суда РФ в Определении от 30.11.2021 N 2488-О указал, что Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации конкретизирует положения статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации и позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений. Таким образом, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Оспариваемые положения статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающие, что размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2), и обязывающие судебного пристава-исполнителя определять размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент ее взыскания в том случае, если должник не работал в период, в который взыскание алиментов не производилось, или им не представлены документы о его доходах за этот период (часть 3), соотносятся с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и также не могут быть признаны нарушающими конституционные права заявителя. Кроме того, в случае несогласия должника с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам он вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что в Орловском РОСП Управления ФССП России по Орловской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство от Дата №29488/16/57006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №2-1045 от 21 мая 2016 г., выданного и.о. мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/4 дохода ежемесячно в пользу взыскателя ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, Дата года рождения, начиная с Дата и до совершеннолетия ребенка.

Задолженность по алиментам на Дата составила 508 668,62 рублей.

Размер задолженности по алиментам был определен судебным приставом-исполнителем в постановлении от Дата с учетом внесенных должником и документально подтвержденных платежей за период с Дата по Дата в размере 324 694,83 рублей, при этом за период, в котором он не работал и документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, не были им представлены, расчет произведен, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что соответствует приведенным выше положениям закона. Судебным приставом-исполнителем правомерно установлены основания, предусмотренные ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, для принятия постановления о расчете задолженности по алиментам от Дата

С Дата должник трудоустроен в Ассоциацию таксистов Орловской области, судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимает необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий должностного лица, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По общему правилу, установленному ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах. Публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ, вследствие оспариваемых постановлений, в деле не имеется.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3, начальнику отделения - старшего судебного пристава Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО4, к Управлению ФССП России по Орловской области о признании незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, обязании определить задолженность по алиментам в меньшем размере, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 03 октября 2022 года.

Судья Н.М. Соколова