Решение по делу № 02А-0507/2025 от 19.06.2025 | Кузьминский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре судебного заседания Савельевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-507/2025 по административному исковому заявлению Комитета государственного строительного надзора адрес к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1,ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, выразившееся в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства, обязании совершить необходимые действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Комитет государственного строительного надзора адрес (далее - Мосгорстройнадзор) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 по постановлению Комитета от 07.11.2024 № 4287;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 по постановлению Комитета от 07.11.2024 № 4287 и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в Комитет, а также размещение его в сети «Интернет» информации об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что постановлением Комитета государственного строительного надзора адрес (далее - Комитет) от 07.11.2024 № 4287 (далее - постановление) ФИО2 (дата рождения - ...) - должностное лицо ООО «ОЛИМСТРОЙ» (ИНН: ...) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, который по настоящее время не оплачен.

В установленном законом порядке указанное постановление (исполнительный документ) было направлено в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения (письмо от 05.02.2025 № 09-А-185/25-(0)-0, прилагается).

Согласно официальному сайту адрес письмо было доставлено в адрес ОСП и получено 10.02.2025 (трек-номер ..., прилагается).

Однако, по состоянию на 04.04.2025 информация о возбуждении исполнительного производства по данному постановлению в адрес Комитета не поступала.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов» (далее - Приказ) утверждены положения ведения банка данных исполнительных производств.

В силу п. 3.1 Приказа сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения.

В силу п. 3.2 Приказа сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления.

С учетом приведенных норм, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Однако, согласно сведениям с официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») (прилагается), информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствует.

Таким образом, факт бездействия начальника отдела в части несоблюдения предусмотренных приказом и законом, сроков возбуждения исполнительного производства и направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен.

Административный истец Мосгорстройнадзор в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что постановлением Комитета государственного строительного надзора адрес (далее - Комитет) от 07.11.2024 № 4287 (далее - постановление) ФИО2 (дата рождения - ...) - должностное лицо ООО «ОЛИМСТРОЙ» (ИНН: ...) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, который по настоящее время не оплачен.

Согласно официальному сайту адрес письмо было доставлено в адрес ОСП и получено 10.02.2025 (трек-номер ...).

С данным бездействием не согласился административный истец и обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительный документ поступил в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 10 февраля 2025 года, исполнительное производство возбуждено 05 июня 2025 года. Таким образом, в период с 10.02.2025 года по 04.06.2025 года имело место бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, который в этот период являлся начальником ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля как его руководителя за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. При этом административном истцом срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не нарушен. Административные исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 организовать возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу – по постановлению по делу об административном правонарушении № 4287 от 07.11.2024 года, выданного Мосгорстройнадзором, нет и они подлежат оставлению без удовлетворения.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.172 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа;

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 июня 2025 года.

Судья: А.С. Корнилова