УИД 38RS0017-01-2025-001430-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 9 октября 2025 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1122/2025 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения жителей г. Нижнеудинск проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Нижнеудинского муниципального образования выявлены нарушения федерального законодательства. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований администрацией Нижнеудинского муниципального образования не обеспечена безопасность дорожного движения. Так, проверочными мероприятиями, проведенными совместно с ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району установлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по улицам 1-я Восточная, 2-я Восточная, 3-я Восточная г.Нижнеудинск:

В нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на улицах 1-я Восточная, 2-я Восточная, 3-я Восточная отсутствуют тротуары.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на улице 1-я Восточная, имеется дефект покрытия проезжей части в виде колейности, просадок, выбоин.

В нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на пересечении ул. 1-я Восточная и Фабричный переулок, на пересечении улицы 2-я Восточная и Фабричный переулок, на пересечении улицы 2-я Восточная и Водопроводная, на пересечении улицы 3-я Восточная и Фабричный переулок отсутствуют знаки приоритета 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога».

B нарушение требований п. 4.6 ГОСТ P 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования», п.6.9 ГОСТ P 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на улицах 2-я Восточная и 3-я Восточная отсутствует стационарное электрическое освещение.

C целью устранения вышеуказанных нарушений межрайонной прокуратурой 05.06.2025 в адрес главы Нижнеудинского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. По результатам рассмотрения представления администрацией Нижнеудинского муниципального образования нарушения не устранены. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Нижнеудинского муниципального образования автомобильные дороги общего пользования, расположенные по улицам 1-я Восточная, 2-я Восточная и 3-я Восточная, находятся в собственности Нижнеудинского муниципального образования. Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. Указанное является нарушением действующего законодательства, выявленное нарушение может негативно отразиться на техническом состоянии автомобильных дорог и, соответственно, повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, администрацией Нижнеудинского муниципального образования не осуществляется комплекс мер по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Нижнеудинского муниципального образования вопреки требованиям ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябин К.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Нижнеудинского муниципального образования по доверенности ФИО1 направил суду заявление о признании административного иска, правовые последствия признания иска понятны, просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2027 и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябин К.А. не возражал установлению срока исполнения решения суда до 31.12.2027.

С учетом положений части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

1) приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

2) приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

3) соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

4) программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком Администрацией Нижнеудинского муниципального образования административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

В силу ст. 187 КАС РФ срок исполнения решения суда до 31.12.2027 в соответствии с характером соответствующих требований суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнеудинского муниципального образования в срок до 31.12.2027 года восстановить целостность дорожного полотна на автомобильной дороге, расположенной на территории Нижнеудинского муниципального образования по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, на улице 1-я Восточная в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

обеспечить стационарное электрическое освещение на автомобильную дорогу, расположенную на территории Нижнеудинского муниципального образования по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, на улицах 2-я Восточная и 3-я Восточная в соответствии с требованиями п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства Общие требования», п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

обустроить дорожными знаками приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» расположенную на территории Нижнеудинского муниципального образования по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, на пересечении улицы 1-я Восточная и Фабричный переулок, на пересечении улицы 2-я Восточная и Фабричный переулок, на пересечении улицы 2-я Восточная и Водопроводная, на пересечении улицы 3-я Восточная и Фабричный переулок, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства Общие требования», п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 13.10.2025.